新华网尼科西亚10月30日电综述:塞浦路斯有望如期加入欧盟新华社记者刘兴昌
塞浦路斯与欧盟谈判首席代表瓦西里乌30日从布鲁塞尔传回消息说,塞浦路斯入盟谈判进展顺利,目前仅有农业和
预算方面的少量具体问题尚待解决,其入盟前景比较光明。
自1998年欧盟与入盟候选国开始谈判以来,塞浦路斯入盟谈判进程在12个候选国中一 直处于较领先地位,大部
分的谈判已经完成。目前尚未解决的问题主要是:塞方提出,由于多年来它没有像东欧候选国那样在入盟前就得到大量的农业
援助,因此它的农业应在入盟后能够享受一个时期的特殊待遇;欧盟方面则要求,塞浦路斯在金融领域实现更大程度的自由化
,取消现有的外汇管制,简化海关程序,减少公共部门对经济领域的干预。舆论普遍认为,双方不久有望在这些问题上达成一
致,结束谈判。
塞欧谈判之所以进展顺利,一是由于塞浦路斯的经济基础在入盟候选国中相对较好,经济管理方式接近欧盟要求,许
多经济指标也与欧盟趋同标准相差不远;二是因为国内政治稳定,各种社会力量在入盟这个大方向上不存在明显分歧,许多与
入盟相关的法律法规比较容易得到各方认可;三是塞浦路斯政府具有强烈的入盟愿望,认为它是解决塞岛政治问题的催化剂。
因而塞浦路斯政府在实现欧盟趋同标准方面采取的措施得力。今年,塞浦路斯进行了独立42年来最深刻税收改革,得到了欧
盟方面的赞扬。正是由于其在入盟进程中所作出的努力,欧盟多次称许塞浦路斯是所有候选国中“最好的学生”。
从政治角度看,多年来困扰塞浦路斯入盟进程的塞岛两族纠纷问题也已经出现了缓和迹象。
1974年以来,塞浦路斯就一直处于分治状态。南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国,北部是
土耳其族控制、只得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。塞浦路斯的入盟努力从一开始就不可避免地与两族分
治问题纠缠在了一起。
塞浦路斯政府一直主张,把入盟和解决塞岛分治看作两个独立的进程。欧盟1999年赫尔辛基首脑会议也确认:塞
浦路斯入盟不以塞岛政治问题的解决为先决条件。但土耳其强烈反对塞浦路斯在塞岛两族矛盾尚未解决的情况下入盟。它还不
断发出警告,如果出现这样的情况,它将吞并塞岛土耳其族,东地中海地区也将因此出现危机。塞浦路斯政府也担心,个别欧
盟成员国会以“一个分裂的塞浦路斯入盟将会影响欧洲安全”为理拒绝同意接纳塞浦路斯入盟。
目前,一向对塞浦路斯入盟持激烈反对态度的北约成员国土耳其在此问题上的立场已开始有所松动。与塞岛上希腊族
有着密切关系的欧盟成员国希腊也作出姿态,决意帮助塞浦路斯入盟。在欧盟今年12月举行峰会之前,希腊总理西米蒂斯将
访问英国、法国、德国和意大利等国,为推动塞浦路斯入盟做最后的努力。
根据计划,欧盟将在今年底首脑会议前,完成与首批10个入盟候选国的最后阶段谈判,从而使它们于两年后成为欧
盟的正式成员国。因此,今后一个多月将是决定塞浦路斯入盟和塞浦路斯问题解决的关键时期。
由于塞岛的希土两族纠纷由来已久,塞浦路斯问题在欧盟峰会前显然难以得到解决。目前,国际社会正在加紧活动,
促使两族在欧盟峰会之前就政治问题达成某种协议。此间观察家认为,土耳其由于渴望启动自身加入欧盟的谈判,它将在塞浦
路斯入盟问题上作出某些让步。因此,塞浦路斯有可能按照欧盟的时间表如期入盟。(完)
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