在经过了7周的紧张谈判和布什总统几乎每天要求联合国对伊拉克采取行动后,受美国中期选举和联合国新决议迟迟未能出台的影响,美国的“倒萨”行动最近不得不放慢了步伐。
新决议迟迟未能出台
美国官员指出,针对联合国新决议的表决可能要到本周晚些时候才能进行,因为这一新决议还需要修订,然后由安理会讨论这一经过修改的决议草案,这将使联合国对新决议投票的时间推迟到11月5日美国中期选举之后。
美国寻求针对伊拉克更为严厉的联合国决议始于9月12日,当时布什在联合国大会上指责伊拉克在过去11年里一直没有遵守联合国的决议,但4天之后,伊拉克就宣布邀请联合国核查人员在中断4年之后重返巴格达进行武器核查。
此后美国仍一直试图使联合国通过一项新的决议,扩大核查人员重返伊拉克核查的权力,宣布伊拉克实际上违反了其消除核生化武器的承诺,并且威胁一旦伊拉克不与核查人员合作,将面临“严重的后果”。
国际社会担心美国会利用联合国通过的这一新决议,在未获安理会授权的情况下就对伊拉克发动军事打击。俄、法等国都希望将武力打击伊拉克放在第二位考虑,除非伊拉克真正拒绝与核查人员合作。
白宫发言人弗莱舍在11月2日随总统布什乘空军一号专机前往田纳西州时对记者称:“寻求联合国通过对伊新决议的努力取得了建设性成效,但磋商仍在进行之中。”但弗莱舍没有透露美国希望何时对新决议进行安理会表决。
尽管美国十分乐观,声称已经获得15个安理会成员国中9个国家对新决议的赞成,但是阿盟秘书长穆萨却表示:“目前在安理会中的分歧仍很大,对于匆忙通过一项对伊新决议的反对十分强烈。”
核查要花数月时间
为了使新决议得到联合国安理会成员国的支持,布什政府表示愿意对其提出的决议草案进行一些修改,主要是放宽要求伊拉克详细列出其与武器研制有关的化学计划的30天期限,美国政府表示将把这30天期限延长至50天。
美国对新决议内容的修改将增加联合国安理会通过这一决议的希望,但是投票要到11月5日的美国中期选举之后。美国务院发言人里克指出:“我们将考虑联合国安理会成员国的意见,但我们的底线不会改变。”
为了获得安理会成员国对新决议的同意,美国务卿鲍威尔展开了电话外交,他最近先后与英国和法国外长通了电话,而且还致电沙特国王以及墨西哥外长,要求这些国家对美国提出的联合国新决议予以支持。
鲍威尔在接受记者采访时也表示:“我们正在缩小分歧,我已经与许多安理会成员国的外长交换了意见,我想我们的立场正变得接近,针对这一新决议的投票将在下周晚些时候进行。”
在记者向鲍威尔提问美国将会等待多长时间看看联合国武器核查人员在伊拉克的核查情况时,鲍威尔说:“这当然要等几个月的时间,我们要等比利克斯率领的核查小组返回宣布就伊拉克是否继续研制大规模杀伤武器得出的核查结论。”
鲍威尔说:“我们知道核查将花费时间,布什总统也知道这意味着我们必须等待他们完成工作,并且书写报告。”
鲍威尔表示,当核查小组提交报告之后,美国将参加安理会的讨论决定下一步的对伊行动,安理会可能会支持授权对伊拉克动武的第二个联合国决议。
目前在墨西哥访问的俄罗斯外长伊万诺夫表示:“俄罗斯坚决反对任何单方面对伊使用武力的行为。”但他同时指出:“在过去几天中,我们已经成功地使安理会常任理事国的立场变得接近起来。”
以分析战争将推至明年
以色列国防部在11月1日发表的一份形势评估报告中分析,种种迹象表明,美国已经推迟了“倒萨”战争的日期,很可能延迟到2003年初进行。早些时候,以色列曾评估说,美国对伊拉克发动战争的时间可能会提前一些。
已于10月30日宣布辞职的以国防部长本埃利泽1日表示,按照他的估计,美国不会在最近几个月内发动对伊军事行动,并暗示说这是白宫对“倒萨”计划所做的一项重要修改。
前一段时间,美国明显加强了在中东包括在以色列境内的军事部署,以国防部高级官员曾据此预计:“倒萨”战争将于今年年底之前拉开序幕。但是,官员们现在都改口称,战争并非迫在眉睫,美国已经延迟了对伊拉克发动进攻的日期。
以国防官员认为,白宫目前仍在为争取盟国支持而进行着艰难的外交努力,而美国总统布什也似乎决意等待安理会通过对伊拉克问题的修改决议后再采取行动,这样一来,战争至少不会在年内爆发。
不过,布什继续给萨达姆施加压力。布什11月2日在田纳西州为共和党中期选举造势时发表讲话,讲话中称萨达姆是一个“危险的人”,而且与恐怖组织有关联。
布什显然希望继续给萨达姆施加压力,他称联合国对伊拉克的大规模杀伤性武器进行检查至关重要,因为“我们很清楚萨达姆拥有核武器会产生什么后果,我们也知道他与诸如‘基地’组织这样的恐怖团伙有联系”。
“林肯”号航母开始模拟轰炸
军事压力也在强化。美国海军的“林肯”号航空母舰目前已经驶抵海湾地区,每天航母上的战机都不停地起飞降落,其对外声称的官方使命是对位于伊拉克南部的禁飞区进行巡逻,但实际上这些战机还有一个秘密的任务,就是针对伊拉克境内的军事目标进行模拟轰炸练习。
这些海军战机模拟打击的目标包括伊拉克的机场、塔群以及其他军事目标,以便为布什政府可能实施的对伊攻击行动做好准备。负责“林肯”号航母上战斗机群演练的凯文阿尔布赖特上尉表示:“对伊南部禁飞区进行空中巡逻使得我们的驾驶员有机会熟悉对伊作战的环境,这样我们的模拟轰炸练习更有针对性,也更具实战性。”
模拟轰炸练习还使得驾驶员更熟练地进行有关精确制导炸弹和激光制导炸弹瞄准目标的操作。尤其是在进行激光制导炸弹瞄准操作时,驾驶员必须在长过半分钟的时间里一边操纵战机,一边确保激光光心对准既定目标,这就需要反复的模拟练习。
据称,上述模拟练习的情景都会用录像机进行摄像,这样驾驶员回到航母上之后还可以一边看录像带,一边琢磨自己还有哪些不足和需要改进的地方。
美国防部长拉姆斯菲尔德已经授权美军战机对在伊拉克境内的更多目标加以研究并进行模拟轰炸。这些目标包括指挥控制中心、通信中继站、军事雷达站以及其他固定设施,这些设施一般都很难隐藏,一旦被摧毁也不太容易修复,而且它们还是伊拉克防空体系中的核心部分。
“星座”号也将抵达海湾
与此同时,美国海军“星座”号航空母舰已于11月2日离开本土圣迭哥港前往海湾地区进行为期6个月的部署。
这次随同“星座”号航母部署的有舰上的8000名官兵,另外5艘海军军舰也一同从圣迭哥随“星座”号部署,这一航母编队在途中还将与来自夏威夷的一艘攻击潜艇和快速战斗支援舰会合。
据圣迭哥《联合论坛报》称,“星座”号航母原定是明年年初前往海湾地区部署的,但现在11月份就提前出发,这与美国对伊拉克的军事打击不无关系。
目前除“林肯”号航母已抵达海湾之外,“星座”号和“杜鲁门”号航母也将在12月之前陆续抵达海湾地区,与此同时,目前正在地中海地区的“华盛顿”号航母也可以在短时间之内驶抵海湾,这样如果战争爆发,海湾地区将汇集美国海军的4艘航空母舰,成为打击伊拉克的重要力量。
B2将部署在英国
11月1日的英国《泰晤士报》报道,为做好攻打伊拉克的准备,美国将在英国部署世界上最先进的轰炸机。该报的消息称,美国将把21架B2隐形轰炸机中的一部分部署在格罗斯特郡费尔福德英国皇家空军基地,以增加B2轰炸机执行任务的次数。
出于安全原因,五角大楼以前从未在外国基地发动B2袭击,也没有在国外部署过这种价值10亿美元的飞机(短暂的停留除外)。B2目前只部署在高度保密的密苏里州怀特曼空军基地。与此相比,这种在前方的部署可以大大提高B2轰炸机执行任务的次数。B2轰炸机从怀特曼空军基地每执行一次空袭,相当于能从英国空军基地执行12次空袭。
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