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透视方兴未艾的美国私营军事公司
尽管冷战已经结束，但世界范围内小规模的地区冲突和非常规意义上的战争却又不断增多。由于各种牵制，美国官方
的军事介入受到越来越多的制约，有时也会产生很多始料不及的麻烦。因此，一个广阔的市场已经为私人军事咨询和服务敞开
了大门，军事的私营化正成为一种潮流。美国退了休的将军和特种部队军官聚集在一起，为美国政府执行一些特别 的任务，或
者向需要帮助的外国政府“献技献策”乃至“拔刀相助”。当然，一切都不是免费的，一项调查显示，到2010年，这将是
一个千亿美元的巨大市场。
在这一领域，一些公司开始逐渐浮出水面，其中阿莫控股公司甚至在1999年和2000年两度进入著名的《财富
》杂志选取的100家成长最快的公司，而且是为数不多的几个和“科技”不沾边的企业之一。
内幕：将军密度比五角大楼还高
在美国的私人军事公司中，最大的就要属MPRI了。这家公司总部设在美国弗吉尼亚州，由退休将军维农·刘易斯
在1987年创建。公司总部的大厅和一般的保险公司似乎没有什么区别，但大厅一角的盔甲骑士像还是泄露了一些天机，细
心人还会发现，MPRI公司的标志是一把出鞘的利剑。这家公司号称每年的收入达到超过1000万美元，拥有2000名
退伍军事人员的档案库。MPRI对外宣称他们拥有世界上“最大的军事专业知识库”，提供的是“世界上最棒的军事专家咨
询和支持”。这一点的确从公司高层的职业背景就可见一斑。
图片：不少美国退休将军和特种部队退役军官在私人军事公司“发挥余热”
总裁刘易斯，美国陆军将军，作为炮兵亲身参加过两次重大战事。董事会主席克劳森过去是美国军事力量在欧洲的总
司令。董事会成员中斯泰奈尔曾是美军联合特别行动部队的指挥官；瑟曼在美军入侵巴拿马时，是美国南方作战司令部的司令
官；哈蒂斯提曾是美国太平洋部队的最高指挥官和美国中央情报局顾问。副总裁和总经理沃诺是海湾战争和美军入侵巴拿马时
的陆军参谋部参谋长。执行副总裁特雷弗雷曾是老布什政府的军事幕僚。运营总监和对外发言人索伊斯特则是前国防情报局一
号人物。因此有人说，MPRI汇集了目前世界上最优秀的一批军事战术家，MPRI的将军密度比五角大楼还要高。
索伊斯特曾说：“我们前往某处，要么是美国政府派我们去的，要么是受雇于国外政府，我们是为了钱，我并不羞于
谈这个，但我们取之有道。我们绝不会为了区区几个美元，就毁了我们30多年的职业声誉。”显然，公司的回报比五角大楼
的薪水更有吸引力。在“9·11”以后，MPRI的最大股东L3通讯公司的股价已经翻了一倍。
当然，这个市场中还有其他公司，比如圣迭戈的SAIC公司，一份材料显示，这家公司的5名主管人员2001年
的年薪在83万到180万美元之间。而且每人还持有超过150万美元的股票。
揭秘：世界各地闪现他们的影子
MPRI的索伊斯特曾说：“我们能在24小时之内，让20名合格人员到达塞尔维亚边境，陆军做不到这点。”当
然，不论是MPRI还是其他公司，他们在做生意时，都需要得到美国国务院的批准，有时他们的雇主就是美国政府本身。
就像1995年4月的巴尔干地区的冲突。MPRI派遣了一支由几位退休将军率领的工作小组前往克罗地亚，他们
声称帮助当地人“避免了在军事行动中出现过度暴力”，并在“民主社会中军队应扮演的角色”问题上提供了专家意见。不过
在接受了几个月的所谓美国军事专家的“民主价值”课后，克罗地亚人就向塞尔维亚人发动了所谓的“惊雷行动”。克罗地亚
人的行动被看作西方军事战术运动的范本，一位退休的海军上校、军事观察家罗杰·查尔斯说：“克罗地亚人在协调装甲部队
、炮兵和步兵方面做的很好。不过这显然不是在什么‘民主价值’课上能学到的东西。”
克罗地亚人的“惊雷行动”让敌人和观察家看到了海湾战争战争中“沙漠风暴”的影子。而其他一些公司正在以“沙
漠春天”
为代号训练科威特军队。文内尔公司把业务重点放在了拥有石油财富的沙特。这家公司在1975年就进入了沙特阿
拉伯，美国在从沙特撤出后，文内尔公司得到了训练该国国民卫队的合同，国民卫队的任务是保护沙特王族的人身安全和石油
等战略资源。DYN公司签定的是和中情局合作的合同，训练和部署海地国民警察。这家公司在拉美很多国家，包括玻利维亚
、厄瓜多尔和哥伦比亚都出现过。还有贝塔克公司，它在协助美国特别行动司令部从事在第三世界的很多隐秘活动。还有阿富
汗，某个公司正受雇于保护最近成为被暗杀对象的阿富汗新总统卡尔扎伊。
美国军方透露的一项调查显示，在20世纪最后10年，这些私营军事公司代表美国的利益出现在世界42个国家。
他们就像章鱼会变色的触手，在新的形势下继续完成着向全世界输出美国军事和外交影响力的功能，当然，除了在一些特殊情
况下会直接进行战斗援助外，这些军事人员主要的作业工具是便携电脑里的微软功能强大的POWERPOINT演示文档和
其他专业知识教案。
隐患：唯利是图容易“为虎作伥”
尽管私营军事公司买卖兴隆，但依然存在不少疑问的声音。即便是美国军界也有人担心这些公司“唯利是图”，尤其
在受到外国政府雇佣的情况下，很难控制其行为。《纽约时报》的今年10月的一篇报道披露，在波斯尼亚，DYN公司的雇
员被发现操纵一个逼迫年轻妇女卖淫的集团，MPRI训练的当地武装曾造成“种族清洗”事件，村庄被洗劫并烧焦，上千人
被杀，十几万人无家可归。去年在秘鲁，私人军事公司还意外击落一架载有美国传教士和儿童的飞机。
一位英国国防部情报局的特工曾说：“利用私人公司，可以使一个国家在不违反法律的情况下，在战争地区给另一个
国家以军事支持。并且，这些公司是作为咨询机构出现的，直接向有关国家的政府提供战争服务。”联合国人权委员会1998
年关于《利用雇佣军侵犯人权》的报告也指出了这些公司的危险性。报告说：“各种现代私人保安企业提供的是多重服务、经
济咨询和现代化的军事训练，他们搜罗了大量的前战争人员和雇佣兵，而对那些受到不稳定的因素、武装冲突的影响或无力利
用其巨大自然资源的国家来说，这些公司可以提供一种解决方式，从而收取巨额报酬。这些企业是最可怕的。”
不过也有一些人对这些公司出现持肯定态度，认为由于一些低烈度冲突在世界范围内增多，美国等一些国家允许私人
军事公司活动是一种必然趋势，而且这些企业的商业目的和其所属国家的对外政策都是一致的。《私人军队和军事干预》的作
者英国国际战略研究所的戴维·希勒说：“各国和国际组织需要改变认为军事私人化是一种不良越轨行为的看法，国际社会需
要的是掌握这些公司，而不是禁止。”
政府合法使用的新“打手”
这些私营军事公司的开张许可仅仅需要得到美国国务院的批准。从这些公司近年不俗的业绩，可以看出，美国政府正
积极推动这种新的潮流。
美国政府总有一些隐秘的冒险行动，但根据美国法律，向国外派遣国防部教官等军事人员需要得到国会的批准，因此
常常会受到很大牵制，但私人活动却可以绕开障碍。而且退休将军和私人公司也更容易回避来自新闻界和国会的质询。另外，
行动资金还可以来自其他国家，即便是需要美国掏钱，也仅仅需要在国务院一级的批准。
美国公众过去对这些新的变化无从知晓，但这些套在“改革”字眼下的变化正在悄悄进行着。私人军事服务公司在最
近十余年得到了迅速发展。尽管依然被看作传统的所谓“雇佣军”生意的一部分，但很多公司已经扩展了业务范围，并逐渐形
成一种商业形式。公司被允许建立公司网址，接受公开采访和举行记者招待会。甚至还出现了一个国际和平行动协会的组织，
用于制定某些行业标准。
美国《洛杉矶时报》的一篇文章曾披露，其实早在越南战争时期，这种军事私人化的苗头就已经出现。在冷战后美军
的几乎每次军事行动中，都有私营军事公司的影子，从海湾战争到索马里、扎伊尔、海地、波斯尼亚、科索沃到克罗地亚。在
“9·11”后，小布什政府的全球反恐而又尽力避免正规军人伤亡的主导策略，更为这些私人军事公司带来了机会。国防部
的国防安全合作局的发言人D·B·罗彻斯说：“反恐战争可让这帮人生意兴隆了，虽然很多人都说，这下这些人可要赚足了
，不过事实上，我还没有想到有比他们更合适做这些事的人。”
(专题撰稿：谢鹏)
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