去年10月，朝鲜劳动党总书记金正日发表《关于根据建设强盛大国的要求改善社会主义经济管理》的文章，提出要 在坚持社会主义原则的同时，改善和完善社会主义经济管理。金正日的文章吹响了朝鲜调整经济政策和振兴经济的号角。

　　大量商亭今年上街头

　　一个星期天的下午，记者来到平壤街头散步，但见沿街摆设的几个商亭，有卖水果的，有卖冰淇淋的，还有卖糕点食 品的。商亭前人群熙熙攘攘，真有不少人在掏钱购买。一问价格，上好的梨25朝元一公斤(150朝元兑1美元)，32开 书大小的蛋糕50朝元一块，重约500克的打糕100朝元。

　　卖冰淇淋的商亭前聚集的人最多，看起来买卖最兴隆。朝鲜人爱食凉，看到冰冷的食品甘愿解囊。一位中年妇女走到 商亭前，掏出5朝元买了一个冰淇淋给了身边十来岁的男孩。

　　记者问商亭里的售货姑娘一天能卖多少冰淇淋，她说每天卖的数量都不一样，像今天这样的公休日上街的人多，卖得 就多，能卖掉400到500个。姑娘告诉记者，她是附近一家饭馆的。自从政府允许街头摆商亭后，饭馆摆了这个商亭，她 每天就在这儿卖冰淇淋。

　　平壤市原来有一些固定的商亭，但大量商亭摆上街头是今年以来才有的事情。不论大街还是住宅小区，到处都有新设 的商亭。商亭里的食品等货物是统一制作的，价格也几乎是固定的。这是因为这些货物来自国营商店渠道，其价格受国家商业 政策的控制。水果和蔬菜则实行因质定价，优质优价，较之于农民市场(相当于中国的农贸市场)的蔬果更便宜实惠。

　　图片：朝鲜地铁站

　　平壤的商店也开始热闹起来了。现在，流通十多年的外币兑换券刚刚被取消，到外汇商店买东西得直接花美元、日元 等外汇。而普通商店里如今也能见到部分在外汇商店销售的商品，为普通群众提供了购买商品的好去处。

　　无论是平壤第一百货商店和光复大街百货商店等大型综合商店，还是安相泽小区商店和八谷洞商店等中小型商店，选 购各种商品的顾客进进出出，络绎不绝。再看那商品，品种也蛮丰富：大到电视机、收录机，小到皮带、鞋袜都有销售。一名 30多岁的男子花1500朝元买了一个中国产的大书包，拿在手里翻看着，脸上显露出满意的神情。

　　粮食价格提高了

　　朝鲜是实行计划经济的社会主义国家。

　　几十年来，它走过了不平凡的发展道路，既取得显著的成就，也经历了艰苦曲折。20世纪90年代初起，随着苏联 东欧剧变和美国等西方国家加强对朝鲜的封锁和制裁，朝鲜进入了一个经济严重困难时期，不得不进行“苦难的行军”以与经 济困难作斗争。

　　经过多年努力，朝鲜摆脱了严重的经济困境，经济逐渐好转，人民生活不断改善。在告别20世纪、进入新世纪之际 ，朝鲜劳动党和政府在外有压力、内有困难的情况下，开始谋划振兴经济和提高人民生活的大计，提出了建设社会主义强盛国 家的口号，踏上了强国富民的新征程。最近，朝鲜劳动党和政府接连出台了一系列新的经济政策，旨在调整价格货币关系、改 善和完善经济管理体制、振兴社会主义经济。

　　朝鲜的经济政策调整首先从提高粮食购销价格入手。过去朝鲜政府长期实行对粮食的统购统销政策和配给制度。国家 以相对较高的价格从农民手里收购粮食，再以低廉的价格销售给城镇居民。这样做不仅给国家增加了沉重的财政负担，也不利 于农民发挥粮食生产的积极性。最近，朝鲜大幅度地提高了粮食的购销价格。每公斤大米的收购和销售价格由原来的0.82 朝元和0.08朝元分别提高到40朝元和44朝元，提高幅度分别为约49倍和550倍。原来价格比大米更低的玉米，每 公斤收购和销售价格现分别达到20朝元和24朝元。五谷杂粮的价格也作了相应调整。

　　粮价提高了，以粮食等为原料的食品及部分相关产品价格也跟着上去了，但上涨的幅度并不那么大。一碗200克冷 面的价格由原来的20至30朝元上涨至100朝元左右，一碟100克烤牛肉片由20朝元左右上涨到150至160朝元 。

　　物价与工资跟着涨

　　目前，朝鲜许多商品的价格已经放开，居民的消费品如副食品、日用品、服装等价格作了适度调整。蔬菜、水果、加 工食品和地方特产等不再由国家统一定价，价格制定权下放，并执行灵活的价格政策。国家提高了生产资料和能源的价格，用 价格调节它们的供求。电力、煤炭取消了原来的国家补贴，其价格按公用和私用的分类分别提高了60倍和30倍。平壤市地 铁和公共汽车的票价由原来的0.1朝元上调为2朝元。在物价全面调整后，朝币的汇率也作了大幅度的修正，由原来的2.15 朝元兑1美元变为150朝元兑1美元。

　　记者在平壤街头看到的新设商亭和商店旺销现象，直接得益于国家调整或放开粮价和各种物价的政策。过去，朝鲜在 商店或内部渠道销售的商品主要由票证管着，现在则主要由价格管着。除鸡蛋、肥皂等少数商品外，其他商品不再实行配给。 只要商店有卖的，购买者手里有钱，买卖就可以成交。

　　不过，一些必要的票证还继续保留着，如粮票等。粮票在朝鲜叫“粮食供应票”，由国家按人口的性别、年龄、工种 等制定的统一定量标准逐月下发，居民拿着它到粮食供应所购买国家牌价的粮食。一个连年遭受自然灾害的国家，粮食还不够 宽裕，用粮票维系国计民生是完全可以理解的。国家调整粮食价格后，粮食供应也有所变化。居民固然仍要拿粮票到粮食供应 所买粮，但也有别的渠道买到粮食。人们下饭馆，有粮票当然好，没有粮票多交些钱也能吃到饭。粮价与物价调整的作用与效 果显而易见。

　　作为粮价和物价全面调整的配套措施，朝鲜对城镇居民的工资作了大幅度调整。国家提高粮价、物价，还要保证城镇 职工同时得到必要的工资收入。朝鲜城镇居民原来的月平均工资为110朝元，现在达到2000朝元，提高了18倍。在平 壤的一家狗肉馆，从服务员到经理，月工资为1500朝元至2000朝元。咸兴兴南化肥联合企业总经理申桉鲜享受政府副 部级官员待遇，他的月工资为4400朝元。工资最高的要数为国家做出杰出贡献的科技专家和在煤矿等繁重劳动岗位上的一 线工人，他们的工资分别达到6000至7000朝元。

　　企业重“实利”原则

　　工人修铁路在经济政策调整中，最显著的变化是改变对企业生产经营活动的评价标准，推行讲求效益的“实利”原则 。

　　朝鲜政府要求企业在经营管理中将“实利”原则放在首位，要善于算投入产出账，算增产节约账，最大限度地争取盈 利。新的经济管理措施的实施，明显改善了企业的经营管理，使企业的经营管理方式由产量为中心转变为以效益为中心，势将 促进效益型经济的形成和发展。

　　目前，渡过经营困难的许多朝鲜企业普遍重新确立了计量工资制等具有生产责任制意义的制度，让职工在其生产和工 作岗位上充分发挥各自的技能和潜力，并按照按劳分配的原则得到相应的收入。朝鲜上上下下反映，在收入分配制度中，国家 不再实行“无偿给予”和平均主义，不允许干多干少、干好干坏一个样，而要突出个人的贡献和业绩，让干得多和干得好的人 多得实惠。

　　兴南化肥联合企业是一个拥有万名职工的大型企业，曾为朝鲜的农业生产作出过巨大贡献。前几年，这家联合企业与 朝鲜其他企业一样，在生产和经营中遇到过严重困难。在朝鲜政府出台新的经济措施后，兴南化肥联合企业运用价格杠杆实行 经营管理和经济核算，加强激励机制和业绩评价制度，正确实行按劳分配原则。联合企业总经理申桉鲜对记者说，过去企业由 国家包下来，国家白给的很多，现在全要靠我们自己干。国家的新措施调动了职工的积极性，企业效益明显提高，企业职工的 收入也增加了。现在，该企业职工的平均月工资达到2000朝元至2500朝元，最高月工资甚至达到6000朝元。

　　物价和经济政策的调整还充分考虑到更好地落实社会主义福利制度，体现社会主义制度的优越性。朝鲜原有的免费医 疗、免费教育、社会保险、职工劳保待遇、以及荣誉军人、孤儿和鳏寡老人的生活保障等得到了保持和加强。对于停产和不能 正常开工的企业的职工，国家实行最低生产保障制度，确保他们的基本生活需求。

　　经济建设方向不变

　　朝鲜女工在包装食品一段时间以来，外电纷纷报道朝鲜出台调整经济政策诸措施是在实行“经济改革”和“市场经济 改革”。记者就此问题请教朝鲜财政省综合计划局长金英吉时，他强调，朝鲜目前采取的措施是要纠正社会主义经济管理体制 中的一部分不合理成份。如果将朝鲜采取的改善经济管理的措施理解成“改变经济建设的方向”，那是不对的。

　　朝鲜的经济政策确实在调整，但是这种调整没有改变其经济体制的基本框架。金英吉指出，朝鲜在调整物价和改善经 营管理方法的同时，仍然坚持社会主义计划经济的基本原则。

　　记者在朝鲜各地采访时了解到，朝鲜工厂企业将继续实行以党委集体领导、厂长分工负责为主要内容的“大安工作体 系”，合作农场也将继续实行以集体劳动、凭工分进行统一核算的基本管理制度。而经济核算、联产计酬、加强激励机制、实 行多劳多得等，当是朝鲜改善和完善工厂企业和合作农场经营管理的新亮点。

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