与俄罗斯就加里宁格勒州问题达成协议

　　争端持续一年多

　　分别由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和丹麦首相安诺斯·福格·拉斯穆森牵头的俄罗斯和欧盟谈判小组11日在布鲁 塞尔达成协议，决定在立陶宛等国加入欧盟以后，允许俄罗斯公民在本土与俄“飞地”加里宁格勒州之间往来时使用通行证， 而不需要正式签证，从而解决了双方在这一问题上持续一年多的争端。

　　拉斯穆森在谈判结束后举行的新闻发布会上说：“(加里宁格勒州问题)的解决反映了欧盟、欧盟候选国和俄罗斯联 邦之间的利益平衡。”

　　其实，更为重要之处在于，就欧盟而言，与俄罗斯就加里宁格勒问题达成妥协为欧盟如期实现第一轮东扩扫清了最后 一个主要障碍。

　　“飞地”不成“死地”

　　“飞地”加里宁格勒州面积1.15万平方公里，人口不到100万，1990年随着立陶宛的独立而变成了相距俄 联邦本土600公里的“孤岛”。由于随后俄与立陶宛之间签署了公民往来互免签证的协议，所以俄居民一直以来的往来并没 有受到阻碍。

　　图片：普京与普罗迪(中)、索拉纳言谈甚欢

　　两年后，波兰和立陶宛很可能加入欧盟。欧盟担心包围在其境内的加里宁格勒州可能成为今后有组织犯罪、疾病和非 法移民的一个源头，决定从明年起对途经立陶宛的俄罗斯人实行签证制度，进而引起了俄罗斯方面极大不满。俄方担心这块“ 飞地”可能由此被隔绝成为“死水一潭”，所以就此与欧盟进行了多次谈判，并一度坚持本国公民在自己国内往来不需要其他 国家允许的立场。

　　实施俄方与欧盟11日达成的协议还需获得立陶宛的批准，欧盟对此表示相当“自信”。拉斯穆森表示，这一协议充 分尊重了立陶宛控制出入境的主权。如一切顺利，明年7月起立陶宛就将为俄公民颁发两种通行证，持其中一种通行证可反复 通行，持另一种则只能乘坐火车单程或双程通行一次。

　　目前，俄本土与加里宁格勒州之间还没有直达铁路，11日谈判中欧盟同意明年针对在两地间修建快速专程铁路作可 行性研究。统计显示，俄罗斯人现在每年在两地间火车往来96万人次，汽车往来62万人次。

　　欧盟继续施压

　　此次会晤期间，俄罗斯和欧盟还就共同打击恐怖主义达成了一项“行动方案”。双方今后将共享有关恐怖组织的情报 并在国际论坛上加强合作。

　　据美联社报道，有官员说欧盟将继续施压，要求普京同意向西欧开放俄罗斯的保险市场、减少航线飞跃西伯利亚上空 的次数、提高天然气等能源价格，以便结束俄罗斯出口商品价格过低的状况。

　　·倪红梅·(新华社供本报特稿)

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