-贤峰礼专栏

　　最近一段时间，围绕关于伊拉克武器核查的问题可谓峰回路转。先是美国递交联合国的决议经多次修改和多方斡旋后终以全票获得通过，后是伊拉克经犹豫和徘徊后终于接受了该决议。至此，一场几乎迫在眉睫的战争算是没有立刻再次降临海湾。

　　那么，伊拉克接受此决议就意味着其能躲过这场酝酿已久的“杀身”大祸吗？这将主要取决于美、伊双方的战略意图所在：美国想要什么？“

　　9·11”事件后，美国对其国家安全战略进行了大调整，将国际恐怖主义视为主要威胁，将军事上的“先发制人”作为遏制和消除此种威胁的主要手段。只要美国认为谁将对其安全构成威胁，则可以不等灾难降临就采取果断措施予以清除。伊拉克不幸被美国视为继塔利班之后威胁其安全的又一个目标。对伊拉克问题，美国之所以决定要借助于联合国而不是单独采取行动，主要因为：一是在美国的主导下，国际性的反恐联盟业已形成，联合国可发挥其应有作用，美国已看到这一点；二是在联合国的体系框架下采取行动，便于维护以美国为主导的反恐联盟，美国在其中的地位可得到进一步加强；三是伊拉克在此方面犯有前科，且有关武器核查问题迟迟没能得到解决，美国对其有限军事打击时断时续，这也便于美国下手。所以，美国为保证此决议在联合国获得通过，不惜三易其稿，其用心可谓良苦。其实，美国并不在乎决议的内容，而是更看重形式，即该决议是由美国制定的，且须在联合国获得全票通过。这就足够了。美国寻找的是一种新模式，有了它，美国的下一步行动就会变得十分顺畅。所以，美国拿伊拉克开刀，目的是为下一步反恐以及其他行动获取一个良好的开端。这才是美国最想要的东西。如果此次美国最终无法使萨达姆下台，则美国的这个模式和开端就是失败的。这样的结果恐怕布什政府难以接受。

　　萨达姆想要什么？海湾战争后的伊拉克一蹶不振，国力、军力已今非昔比，萨达姆虽保住了自己的权力，但却一直遭受着来自国内和国外的多重压力。长达十多年的经济制裁依然未除，民不聊生；国内政治派系林立，更有外部势力插手其中，导致伊始终无法建立一个完整统一的政体；海湾战争后设立的禁飞区成为美、英可随时对伊实施军事打击的借口，对伊境内目标的空中打击行动一直持续不断。所以，从整体上看，海湾战争后的伊拉克是不完整的，呈政治、经济、军事上的“残缺”状态。在此不利环境下，萨达姆要保住权力实属不易。综观其中，萨达姆使用的主要手法便是设法与美国为敌，将自己扮成能对抗美国的英雄，以此转移国内矛盾，获取伊民众的支持。此次美国欲利用反恐之机再次对伊下手，并以铲除萨达姆作为根本目的，这使萨达姆面临前所未有的巨大压力。其实，美国的企图能否达成，萨达姆能否保住权力，就目前形势分析，其关键并不在于双方军力的对比，而在于萨达姆能否始终获得伊民众的广泛支持，一旦失去民众的支持，萨达姆政权就将如塔利班一样土崩瓦解。所以，如何应付美国，萨达姆也颇费心思：一是借海湾地区众多阿拉伯国家求稳怕乱的心态展开外交攻势，以削弱他们对美国的支持；二是借其他国家对美国坐大行为的不满，揭露美国打伊的真实目的，实施多方游说，争取获得他们的支持；三是适时转变在武器核查上的态度，向外界频频示好、示弱，以获取国际社会的理解与同情，以此孤立美国；四是在国内展开宣传攻势，以获取伊民众的拥护与支持。到目前为止，萨达姆为保住权力而采取的各种做法还是相当成功的。结果能否如其所愿，关键要看萨达姆在国内的影响力和控制力了。

　　由此观之，联合国通过新决议，这是美国的胜利；伊拉克决定接受新决议，这是伊拉克的胜利。双方的较量才刚刚开始，最终的结局会如何，这将受多种因素的制约，人们需拭目以待。

　　作者单位：北京国防大学外军外语教研室

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