新华网北京11月18日电(国际观察):对伊武器核查面临的问题 新华社记者马晓霖
联合国武器核查先遣人员定于18日抵达巴格达,为27日正式恢复对伊拉克的武器核查工作做准备。联合国对伊拉
克武器监督、核查与视察委员会(监核会)主席布利克斯日前表示,伊拉克政府的所作所为将是决定战争与和平的关键。因此
,核查顺利与否对事态的发展有着非常微妙和重要的影响。
分析家们认为,对伊武器核查时间紧迫、头绪繁多、责任重大,困难重重,对伊拉克政府和核查人员都是一次严峻的
考验。
首先,这是联合国对伊实施武器核查以来的最后一次核查,而且规定了雷打不动的时间表。根据联合国安理会新近通
过的1441号决议,伊拉克必须在决议出台后的30天内,即12月8日前提交有关大规模杀伤性武器研制、生产和储存的
详细报告。布利克斯等人曾明确表示,这点时间对伊拉克来说是非常短促和苛刻的,但是,美国坚持只给伊拉克这么多时间。
如果伊拉克不能按时提交一份“全面、精确和完整”的报告,而且报告不能让有关方面特别是美国满意,战争的爆发就势在难
免。
第二,核查地点众多,范围广阔,内容庞杂,但核查时间有限。据报道,此次核查的地点少则700处,多则千余处
,而且遍布伊拉克全境,包括伊拉克总统萨达姆的多处官邸和其它政府机构设施;核查内容涉及大规模杀伤性武器的厂房、实
验室、储藏地点、设备、原材料、相关的研制数据和计划,以及部分地点的土壤、空气和水源取样分析;此外,核查人员还有
可能把部分伊拉克知情者及其家属带到境外进行调查。安理会1441号决议规定,武器核查人员将在本月27日正式实施核
查,并于60天内向安理会书面汇报核查的全部结果。核查报告本身将是安理会决定如何对待伊拉克的根本依据,也将在很大
程度上决定是战是和。显然,核查人员要在规定的时间内顺利完成上述工作并作出书面报告,其困难程度可想而知。
第三,如何界定伊拉克是无心失误还是有意对抗。尽管伊拉克表示无条件地接受武器核查,但核查过程中肯定要触及
伊拉克的国家主权甚至民族尊严等敏感问题,对伊拉克合作态度的判断与界定将变得非常微妙。布利克斯说,核查人员将随时
进入任何可疑地点,而且事先不会通知伊拉克方面,如果半个小时内不能如愿,即视为伊拉克违反决议。此外,核查机构将随
时宣布某个地点为禁区,禁止任何伊拉克人员和物资进出,这对伊拉克来说是前所未有的严厉限制。国际原子能总干事巴拉迪
日前曾宣称,核查人员会客观、公正地对待核查过程中出现的问题,不会因为伊拉克的“无心过失”而向安理会告状。但是,
双方能否在有限的时间内避免摩擦,伊拉克方面能否满足核查人的要求,这些都是疑问。
第四,如何确定伊拉克是如实报告还是有意隐瞒。分析家普遍担心的是伊拉克上报的清单容易引起问题,部分化学材
料和制剂既可以用于普通的药品生产,也可以用来制造生化武器;某些金属材料既可以用来生产尖端武器,也可以用于生产民
用轻工品;如果伊拉克由于技术原因“漏报”,就可能被指责为欺瞒安理会而招来祸端。
未来几十天内国际舆论将密切关注核查进程的发展。核查顺利,伊拉克危机尚有和平解决的希望;核查受阻或无法让
有关方面特别是美国满意,伊拉克则将面临美国的军事摊牌。(完)
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