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发案率最高破案率最低日本社会治安“神话”破灭本报驻东京记者华晓雷
日本政府于11月19日的内阁会议上批准了新版“犯罪皮书”，这份综合记录日本社会治安最新状况的报告所反映
出的治安神话破灭的严峻现实震惊了社会各界。
据统计，2001年警方掌握的刑事犯罪案件数量比上一年度增长了10％，达到358万件 ，其中，一般刑事犯罪
为273万件，这两个数字均连续六年创历史新高。更严重的是，抢劫、强奸、人身伤害、恐吓等九种暴力性较强的犯罪案件
在近五年间增加了近两倍，呈现出比总体更高的增加势头。这九种案件在1974年到1997年间，平均每年是7至10万
件，而去年则是26万件。
与发案率增高形成鲜明对比的是，去年警方对交通以外的刑事案件的破案率只有23.6％，在美、英、法、德、日
五个发达国家中首次排名最后，其中，对一般刑事犯罪的破案率更是在战后首次降到20％以下。而在上个世纪八十年代末期
，日本警方的破案率曾经保持在60％左右。
报告认为，经济长期不景气以及人际关系淡薄、学校和家庭的教育不力导致的社会预防犯罪机能低下是犯罪案件增加
的重要原因，而提高破案率，仅仅依靠警方是远远不够的，应该尽快建立一种“官民协作体制”。有识之士则指出，盗窃等一
般刑事案件破案率大幅下降再次反映出了日本警方警力不足的窘境，应该尽早考虑扩充警员数量等现实对策。小泉纯一郎首相
承认自己也非常担心现在的社会治安形势，表示政府将认真研究对策，再建社会治安的“安全神话”。
(本报东京11月20日电)
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