新华网华盛顿11月25日电(记者谭新木胡晓明)美国总统布什25日在白宫签署了成立国土安全部的法案，正式 启动了50多年来最大规模的政府改组计划，以应付美国面临的新型威胁。

　　布什在签字仪式上将法案的签署称为“历史性的行动”，并说这项法案将使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击 威胁。他宣布任命国土安全办公室主任里奇为国土安全部部长，任命海军部长英格兰为里奇的副手。

　　国土安全部将由海岸警卫队、移民和归化局和海关总署等22个联邦机构合并而成，年预算额为近400亿美元，工 作人员达17万人之多，是1947年美国组建国防部以来最大规模的政府改组。白宫发言人弗莱舍表示，组建国土安全部是 一项庞大的工程，最少需要一年时间才能完成。

　　布什是在今年6月初向国会提交成立国土安全部的提案的。由共和党控制的众议院于7月份通过了这项法案，但民主 党控制的参议院因与白宫在职工权益保护问题上存在分歧，一直拒绝讨论这项法案。11月5日在美国举行中期选举后，布什 对该法案的部分内容作了一些非实质性的修改，并将它重新提交给国会。由于民主党在中期选举中失利，已无心对抗，参议院 遂于19日以压倒多数通过了这项法案。

　　不少专家指出，组成国土安全部的机构庞杂，职能重叠，在最近几年内不可能有效运转，难以应付目前面临的恐怖威 胁。(完)

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