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瑞士全民公决反对修改移民法

http://www.sina.com.cn 2002年11月26日08:18 法制日报

  瑞士全民公决反对修改移民法黄良德

  瑞士11月24日就一项关于修改移民法的公民倡议举行全民公决,初步统计结果显示,该倡议未能获得通过。

  据瑞士电视台当天晚间报道,参加此次投票的选民占瑞士全体选民的近50%,创下瑞
士历史上投票人数的最高记录 。初步统计结果显示,赞成这一倡议的人数超过投票总人数的49.9%,而反对者则接近50.1%。瑞士联邦政府统计部 门表示,公决的最后结果将在6至8周后公布。

  这一倡议是由瑞士人民党提出的,旨在强化瑞士的移民政策,加强对移民的控制。倡议修正案提出了一份所谓“安全 国家”名单,名单几乎包括了瑞士的所有邻国。根据这一修正案,任何从这些“安全国家”进入瑞士的难民,其避难申请都将 会在不接受任何审查的情况下被自动拒绝。瑞士人民党国会议员汉斯·费尔在解释提出这一倡议的原因时说,近几年来,进入 瑞士的难民事实上都是“经济难民”,他们滥用瑞士移民法中的某些条款进入瑞士,其目的是到瑞士“改变生活条件”,瑞士 的纳税人不能为此而背上沉重的经济负担;另外,鉴于由移民引起的贩毒和暴力犯罪现象呈上升趋势,许多瑞士人缺乏安全感 ,而瑞士政府在控制这种混乱状况方面又颇感力不从心。

  公决初步结果揭晓后,各界作出了不同反应。

  瑞士人民党议员汉斯表示,倡议虽然没能获得通过,但投票结果表明,有接近一半的选民赞成人民党的主张,这就已 经足够了。他表示,人民党将在议会中施加影响,力图说服议会从瑞士人民的利益出发,对现有移民法进行修改。

  但瑞士联邦政府司法和警察部长吕特·梅茨则表示,瑞士联邦政府反对这一倡议,因为该倡议仅仅是提出了问题,而 没有提供解决问题的正确办法。她表示,瑞士联邦政府将在尊重和保护人权的基础上进一步采取措施,更好地实施目前的移民 法,并与有关国家进行合作,将不符合条件的“难民”遣返回国。

  在瑞士的许多国际组织认为,人民党的倡议不符合瑞士的人道主义立国之本。如果这一倡议获得通过,瑞士将成为发 达国家中对移民限制最为严厉的国家。但这些组织同时也承认,尽管这一倡议在全民公决中遭到否决,但从投票结果来看,要 求对移民加强限制的瑞士民众还是大有人在。这应当引起人们的关注。


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