在布什政府中，副总统切尼和国务卿鲍威尔之间的分歧之大已经到了面和心不和的地步早已不是什么秘密了。那么，这两个对美国的内外方针政策都拥有巨大影响的政府要员是如何走到今天这一步的呢？《纽约时报》11月24日的一篇分析报道告诉了人们答案，原来，切尼和鲍威尔在老布什政府中就结下了“冤仇”，并且从此芥蒂难消。

　　友好的意见分歧

　　根据鲍威尔在其回忆录中的叙述，他和切尼在老布什政府中任职的时候就产生过许多“友好的意见分歧”，当时他们俩一个是国防部长，一个是参谋长联席会议主席。其中的一次冲突是关于是否销毁美国部署在欧洲和其他一些地区的几千枚小型核弹头，也就是通过火炮发射的核弹头。担任国防部长的切尼闻讯之后马上找到鲍威尔说，这个想法是愚蠢的，他的文职顾问中没有一个人赞成这一步骤。而鲍威尔不客气地回敬了切尼一句，“那是因为他们和你一样都是死硬分子。”切尼顿时被呛得一愣一愣的，不知道如何回答是好。

　　鲍威尔回忆录中记载的这段经历清楚地表明了小布什政府的班子中为什么会发出这么多不和谐的声音。比如说，在伊拉克武器核查问题上，鲍威尔竭力主张由联合国派遣核查专家展开核查行动，而切尼对核查的作用表示了明确的怀疑。而如果核查失败，美国决定动武之后，切尼肯定会和鲍威尔在美国出兵是否必须首先获得联合国授权这一问题上争执不休。

　　白宫上下左右为难

　　据说布什自己对于他手下的两员大将之间的不和完全是心知肚明，而他也愿意听到相左的意见，只不过希望他们不要把分歧公开化。不过，在另一方面，布什似乎又表现出了对鲍威尔的不耐烦，因为他觉得鲍威尔有点碍手碍脚。

　　白宫上上下下对于这对老冤家的关系也是一清二楚，比如说，两人几乎从来没有什么礼节性的拜访，而切尼和他在政府中的“知音”拉姆斯菲尔德却经常走动。许多外交官则抱怨说，副总统和国务卿之间的不和弄得他们难做人，他们回国述职或者休假的时候按理说只需要去国务院，但是他们现在却不得不专程去白宫向切尼问安。

　　恩怨延续了十多年

　　在当前的焦点伊拉克问题上，鲍威尔和切尼的意见分歧几乎完全是1990年时候的翻版。当伊拉克入侵科威特之后，老布什领导的美国政府一下子愣住了，不知道伊拉克的侵略对美国利益意味着什么样的威胁。身为参谋长联席会议主席的鲍威尔和其他一些官员主张谨慎从事，明确反对通过武力把伊拉克驱赶出科威特，但是，他却主张美国通过军事行动来保卫沙特阿拉伯。与此相反，切尼叫嚣着必须马上出兵教训萨达姆。面对来自四面八方的游说和压力，鲍威尔最终同意美国出兵，但是要求必须首先获得国会或者联合国的批准，但是切尼坚决反对，理由是万一不能获得批准，那么美国就将在世界上失尽面子，而这一情形与现在的情况是何等的相似！

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