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中国日报网站消息：澳大利亚总理霍华德11月29日称，28日发生在肯尼亚蒙巴萨针对以色列人的恐怖袭击事件
表明现在有必要对联合国宪章加以修改，允许成员国采取先发制人的策略来打击恐怖组织和恐怖分子。
霍华德说，虽然目前还没有情报证明本·拉登的“基地”策划和实施了这一造成15人死亡的恐怖事件，但以色列和
肯尼亚有理由相信这一定是他们干的。“从这一恐怖事件 的策划、实施等方面看，‘基地’难逃干系，至少以色列和肯尼亚官
员也都持此观点。”
他说，在制定联合国宪章时，对某一个国家侵略和袭击威胁主要是来自另外的国家，宪章规定了各国有自卫的权力。
现在，情况发生了变化，恐怖组织随时都会发动袭击，因此有必要对宪章进行修改，给于各国先发制人的权力，打击恐怖分子
或支持恐怖活动的国家。
霍华德的这番言论正好迎合了美国总统布什今年早些时候提出的“先发制人”战略。今年6月1日，布什在西点军校
演讲时称，“反恐战不能依靠防守来获胜。我们必须向敌人发起进攻，摧毁其计划，在最危险的威胁未形成之前就将其消除。
”随后，美国高官纷纷表示，不必等到“有足够的证据”才向恐怖组织或拥有大规模杀伤性武器的“无赖国家”采取行动。(
信连)
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