本报实习记者班布日陆南发自北京
从事对朝贸易的沈飞工业集团进出口公司丹东分公司的刘经理对于11月22日新华社报道的消息有点措手不及。新华社的报道称,朝鲜贸易银行在11月22日以照会形式通知各国驻朝鲜机构:朝鲜将从12月1日起,禁止使用美元现金,并且改用欧元作为对外流通和结算的主要货币。并已通知本国居民,自11月18日起,国内一律不再使用美元现金,持有美元的居民 必须先到相关机构兑换为欧元或其它可兑换外汇,然后在外汇商店和饭店等外汇服务单位兑换成等值朝币使用。
对中朝贸易影响不大
刘经理在接受《21世纪环球报道》记者采访时的第一反应是———这真不可能。他告诉记者,11月27日他们刚和朝鲜方面做成了一笔生意,用来结算的就是美元。但他表示即使将来用欧元结算,对他们也不会产生太大的影响。事实上,我国与朝鲜的贸易额很小,而且主要是出口贸易。当中国的公司把货发过去以后,朝方会通过中国银行在香港等地的分支机构,把美元转到中方的国内账户,然后由中国银行把它兑换成人民币后再供中国公司提取。
这种交易很少用支付现金的方式来完成。而同样从事中朝贸易的丹东对外经济贸易公司的周经理则表示此事将对他们产生影响:一方面,欧元的汇率不如美元稳定,另一方面他们也不太熟悉欧元。所以他们正在研究相应的对策。
到目前为止,中国赴朝鲜旅游的游客还没有受到影响,刚刚带团从朝鲜回来的丹东海外旅行社的刘小姐告诉《21世纪环球报道》记者,目前中国游客和其它国
家的游客在朝鲜还是用人民币和美元消费,由于他们被允许到达的地方有限,而且也不能接触朝鲜人,所以并未发现与以前相比有什么变化。但朝鲜国际旅行社
驻丹东办事处却已经接到通知,朝鲜国内的外国人消费场所将从12月1日起禁止使用美元,携带美元入境者可通过外汇商店的兑换处兑换成欧元后再进行消费。
对于这样突发性的事件,中国有关政府部门的反应冷淡。记者采访了国家对外经济合作部、国家外汇管理局、中国人民银行国际司、丹东海关等部门,所得到的回答,基本都是“不太清楚”或是“从报纸上看到消息”。当问道“是否有什幺应对措施?”时,得到
的回答也都是“在没有接到正式的官方通知时,没有什么应对措施可言。”
丹东海关的通关业务科的负责人告诉记者,来往于中朝边境的商人们通常是不会带很多现金出入的,都是通过银行进行汇兑,所以,海关对于此事并不重视。
报复美国中断供油?
与商人们的感觉不同,接受《21世纪环球报道》采访的朝鲜问
题专家一致认为此事并不突然,它有着较深的背景。上海社会科学院的王泠一博士分析道,在朝
鲜核计划风波后,美国断然中止了与朝鲜的经济合作,停止了对朝鲜的重油供应,这一政策是朝鲜对此做出的直接反应。
但是,吉林大学东北亚研究中心的徐文吉教授却不这么认为,他觉得这是以重油事件为契机而推出的经济秩序调整措施之一。朝鲜从今年7月1日开始进行
大规模的经济调整,其中很重要的一条就是废除商品供应配给制。在商品短缺的情况下,这很容易引起抢购潮,所以回收美元可
以说也是一种预防措施。此举可以使得政府掌握更多的硬通货,用来防止通货膨胀。
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如教授则认为此次事件是朝鲜对于美国停止供油而做出的报复性反应,但这并没有什么实际意义,只是进
行的一个对于美国的心理战。朝鲜本身的美元储备就很少,并且对外交易总额也只有十几亿美元,对于国际社会和周边国家的
影响应该是微乎其微。
为了监管外汇流通?
依据徐文吉教授的介绍,在以前的将近40年时间里,朝鲜采取了4次限期限量的新朝币换旧朝币行动,这次的不同在于居民必须把手中的美元先换成欧元,
然后再换成朝币消费。
目前,朝鲜人手中的美元主要来源于三个渠道:一是外出打工所得,二是海外朝侨的汇款,三是通过黑市换取。其中第3种方式占到了很大的比重。由于国营商店的供应极其有限,许多拥有美元的朝鲜人都到外汇商店购买商品,因为那里的商品相对来说比较丰富。而没有美元的朝鲜人只好通过黑市以1:300的比价高价购进美元然后到外汇商店购物以满足自己的生活所需,这个价格比外汇商店里的官方牌价高出了一倍。在朝鲜国内拥有美元并不是合法的,但因为可以将其收回为国家所用,政府对人民用美元在外汇商店购物并不反对。
今年7月朝鲜经济放开以后,朝鲜的美元黑市交易已经失控,徐文吉教授表示,停止使用美元也是国家外汇管理体制的一个调整。朝鲜政府很有可能想通过这套程序来使整个外汇的流通纳入国家的监管之下。
那么为什么要用欧元而不是其它的货币来作为对外结算的主要货币呢?徐文吉教授认为这是朝鲜向欧洲发出的一个信号。朝鲜希望能与欧洲发展贸易上的广泛往来,吸引投资,发展自己的经济。朝鲜与欧洲的关系一直比较亲近,到目前为止,欧盟国家中只有法国尚未与朝鲜建立外交关系。上世纪80年代以前,朝鲜对外结算的主要货币一直都是瑞士法郎,只是最近几年才开始以美元为主。另一方面,欧元也是国际通行的硬通货,虽然没有美元的影响大,但在操作上并不存在困难。王泠一博士也就此指出,在中国的外汇储备中,欧元也占了一定的份额,因此朝鲜政府这一举措的出台对中国也不会产生大的影响。
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