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韩国总统选举面面观:各种政治势力分化组合

http://www.sina.com.cn 2002年12月05日08:15 法制日报

  本报驻汉城记者徐志坚

  眼下离韩国第16届总统大选还有半个月的时间,各候选人之间的竞争已进入白热化阶段,选举形势的发展牵动着所有人的心。韩国人对总统大选关注程度之高,使总统选举的投票率远远高于其它全国性选举,这也使总统大选的竞争尤为激烈。

  与许多国家不同的是,韩国现行宪法规定,总统任期为五年,不得连任。这一规定始于1987年第13届总统选举,在那之前,由于韩国一直处于军人政府统治之下,总统选举一直是在不正常状态下进行的。军事独裁者随意改动总统任期,朴正熙连续当了18年总统,其后的全斗焕干了7年。随着八十年代民主化运动浪潮不断高涨,1987年大选之前,当时民正党总统候选人卢泰愚顺应民意,修改宪法限制总统任期,其本人也在不久后当选韩国第13任总统。从那时起,韩国总统任期才算正式固定下来。

  每到总统大选之前,韩国政坛往往会出现各种政治势力分化组合的现象。为了自身利益,国会议员背信弃义、更换门庭的事例比比皆是。而政党不断改头换面更是韩国政治文化特有的现象。以目前执政的新千年民主党为例,5年前赢得大选时的名称为新政治国民会议。大国家党从前的名称则分别叫过新韩国党和民主自由党。韩国的政治领袖认为,更换党名可以使党的面貌焕然一新,这体现了韩国人追求政治变化的心理,同时也反映出政治在韩国缺乏应有的严肃性。

  韩国的国土面积只有10万平方公里,但地区间对立之深,外国人是无法理解的。除金大中之外,韩国历届总统均出身同一地区———庆尚道和釜山、大邱,东部庆尚道地区经济发展水平要远远领先于西部全罗道地区。韩国历届总统上任之后,都强调要消除地区对立现象,但一到总统大选,候选人往往突出自己的出身背景,呼吁所出身地区选民的支持,无形中助长了地区间感情的对立。这种感情对立在政治上反映尤为突出,在全罗道,民主党的支持率达到80%以上,在庆尚道则不到10%,大国家党的支持率则正好相反。有学者说,韩国的地区对立心理是总统大选的产物,此话一点也不为过。

  随着时代的发展,韩国的总统选举方式也体现了与时俱进的特色。从1997年开始,总统大选引进了候选人电视辩论制度,让更多的选民可以直接了解候选人的政策主张和个人情况,以前那种数十万人聚集在街头倾听候选人讲演的情景一去不复返了。同时,中央选举管理委员会不断完善对选举的管理和监督机制,如在规定时间之外,候选人不得进行宣传拉票活动;不得以提供现金和礼物方式拉拢选民;派专门人员对候选人的竞选宣传活动进行监督;各候选人的媒体宣传广告由中央管理委员会拨专款统一管理;公开各候选人的竞选费用使用情况等等。

  (本报汉城12月4日电)


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