普京力促俄中印合作要建立超强“三角联盟”？编者按：1998年12月，时任俄罗斯总理的普里马科夫在面临美 国打压的艰难时期，提出了具有明显反美背景的“俄中印战略三角”构想。时隔4年，俄罗斯总统普京先后访问中国、印度， 虽然此时的国际环境和4年前已大不相同，但国外许多媒体对“俄中印三角联盟”表示了极大的关注。人民大学国际关系学院 王正泉教授认为，三国的地位重要，互相合作的确有重大意义；但是各国情况不同，三国之间只有双边关系，还远没有达到“ 战略三角”的关系。最近几年，国际上不时有人提起“俄中印三角联盟”问题。有人说，俄罗斯总统普京每次访问中国并强调 中俄友好之后，紧跟着就去印度访问并强调俄印合作，其中的奥秘就是要促进俄中印三方的合作，以便建立一个“三角联盟” 。有的媒体则宣扬：在美国、欧盟、日本三大“经济巨头”之间，存在三个“亚洲强人”，这就是俄中印三国；在地理位置上 ，俄中印三国受到美欧日三强包围，它们决心联合起来，形成“俄中印三角联盟”，准备先在亚洲巩固自己的地位，然后攀登 世界“超强”顶峰；因此，俄中印“三角联盟”同美欧日三强之间存在既合作又竞争的微妙关系。另据报道，美国国家情报会 议在2000年12月18日公布一份战略报告，其中煞有介事地警告说，俄中印三国“极可能结成战略联盟，成为反制美国 独大的新势力”。那么，事实究竟怎样呢？现在果真已形成“俄中印三角联盟”了吗？俄中印地位重要三国合作确有重大意义

　　俄中印三国领土辽阔，人口众多，地理位置异常重要，自然资源极为丰富，人才和知识资源十分可观。国际战略学家 布热津斯基在《大棋局》一书中，曾把俄中印三国同德法两国一起，并列为世界上除美国之外的“主要的和积极的地缘战略棋 手”。的确，俄中印三国都拥有强大的潜力。俄罗斯是世界上领土面积最广阔的国家，它在苏联解体后虽已衰落，经济实力大 大下降，但它的资源极为丰富，国民素质较高，科技基础雄厚，军事力量仍居世界第二。中国是世界上最大的发展中国家和人 口最多的国家，最近20多年实行改革开放，经济得到蓬勃发展，各个领域欣欣向荣，其国民生产总值已跃居世界第六，综合 国力和国际地位已大大提高。中俄两国还是具有重大影响的世界大国，是联合国安理会的常任理事国。人口和领土面积位居世 界前列的印度是正在崛起的南亚大国，最近十年发展较快，不仅国民生产总值已超过俄罗斯，军事力量也已升至世界第四(仅 次于美俄中三国)，且已成为世界第6个核大国和仅次于美国的“软件大国”。俄中印三国合起来，领土面积大大超过美欧日 三强的总和，人口总数比美欧日三强多好几倍，其他条件同美日欧三强相比也各有千秋。如果三国真能联合起来，形成战略伙 伴关系，无论对三国本身的建设和发展，还是对维护世界和平与稳定，以及对国际格局的演变和世界多极化的进程，都将起极 为重大的作用。列宁当年在分析国际形势时曾说：斗争的结局归根到底取决于“俄国、印度、中国等等构成世界人口的绝大多 数”。俄罗斯呼声甚高期盼三国成为“战略伙伴”据透露，俄罗斯一直怀有一个战略构想，即力求推动俄中印三国联手，在亚 太地区和整个世界范围发挥重大作用。这有一系列事实可资证明。1998年12月，俄政府总理普里马科夫在访问印度时公 开提出，俄中印三国应建立三角战略伙伴关系。他说：“全世界有许许多多的问题要取决于印度、中国和俄罗斯的政策”，如 果能建立俄中印战略三角关系，“那就太好了”。2000年8月，俄外交部负责亚洲事务的官员阿兹姆夫在接受采访时说， 普京总统在访问中国之后即将对印度进行访问，这将加深俄中印之间的战略三角关系，因为这三个国家都是世界政治力量中的 “三大中心”。同年10月1日，普京总统在出访印度前夕发表讲话说：俄中印应当联合起来保障亚洲的共同利益，没有俄中 印三国的参加，建立国际关系新结构是不可能的。2001年4月，俄驻印度大使发表谈话称，俄中印三边合作对加强世界的 战略稳定、解决人类面临的一系列紧要问题至关重要，俄中印三国都反对一极统治，主张建立多极稳定的国际政治秩序，并在 许多领域有着相同看法。2002年2月4日，俄外长伊万诺夫又公开说，应该在各方面加强俄中印三国的合作，这种合作就 像是国际舞台上的“三个著名运动员”，非常有发展前景，但这并不是说要建立一个集团或者轴心。同时，俄官方还积极支持 印度参加“上海合作组织”，以促进俄中印三方的接近和合作。除了官方，俄罗斯学术界对这个问题也很热忱。据报道，一些 俄罗斯学者在2000年11月专程到印度举行座谈会，探讨俄中印三国协作问题。期间，俄科学院远东研究所所长季塔连科 在发言中提出，俄中印三国需要加强合作，以便建立一个更公允、更民主的国际秩序，三国单独和美国打交道是得不到平等待 遇的，如果联合起来，就能形成坚强阵营，引起美国的重视。尽管俄罗斯不断提出上述倡议，而且抱有很高的热情和期望，但 效果并不理想，并没有得到中印两国的响应。有媒体透露，俄方曾建议在某次中俄首脑会晤时邀请印度首脑与会，但这一建议 在中国和在印度都受到冷遇。2001年7月，印度驻俄大使兰姆巴公开表示，印中俄官方没有任何关于开展三边合作的提议 ，尽管印中关系正在改善，但考虑到目前的发展水平，印度不主张进行战略性的三边对话。奈何曲高和寡中印尚未达到“伙伴 ”水平从原则上说，俄罗斯提出上述倡议自有一定的道理。在俄罗斯看来，它既同中国保持良好的“战略协作伙伴关系”，又 同印度建立了亲密的“战略伙伴关系”，因此顺理成章，俄中印三国应该而且能够相互信任，彼此成为“战略伙伴”，从而实 现某种联手合作。在俄罗斯的潜意识中，如果这个“三角联盟”得以建立，那么自己必然是其中的“龙头老大”。但问题在于 ，另外两方即中印两国之间并未形成“伙伴关系”。众所周知，中印两国的关系不算太好，双方存在一系列的矛盾和分歧。长 期以来，印度一直把中国视为它在亚洲地区的主要“对手”。中国在印巴双方的矛盾冲突中，始终采取“劝和”的态度，不肯 像俄罗斯那样偏袒印度。特别是，中印之间曾经兵戎相见的历史问题和悬而未决的领土问题，更严重地妨碍着两国的相互信任 。人们记得，在印度进行核试验并遭到国际舆论一致谴责的时候，印度国防部长费尔南德斯竟然胡乱辩解说，这是为了对付中 国的“威胁”。他在1998年5月的多次讲话中胡说：“中国是比巴基斯坦更大的威胁”，“中国在西藏部署了对准印度的 核导弹”，“中国侵犯印度边境，要攫取印度的领土”，等等。其实，中印双方并不存在相互构成威胁的对抗关系，但两国要 做到相互信任并在国际上实行联手合作也很困难。近两年来，中印关系开始得到改善，双边贸易额达到50亿美元，但一系列 的分歧和争议并未得到解决，两国仍难开展亲密合作。2000年3月10日，中国外长唐家璇在新闻发布会上谈到中印关系 时说：中国同印度都是亚洲具有重要影响的大国，而且是近邻；过去两国有过很好的关系，但也有过一段“插曲”；中印两国 存在分歧，还有一些亟待解决的重要问题；从总体上看，两国间的共识远远超过分歧，可以发展正常的国家关系。这段讲话显 然说明，中印两国目前尚需恢复“正常的国家关系”，还谈不上建立“伙伴关系”问题。情况各有不同三国之间只有双边关系

　　不可否认，俄中印三国之间在某些国际问题上也有共同利益和共同行动。例如1999年10月14日，俄中印三国 对美国参议院否决“全面禁止核试验”的做法都表示不满，而且表示要继续“全面禁止核试验”的进程。又如2002年9月 14日，正在纽约出席联合国大会的中国外长唐家璇、俄罗斯外长伊万诺夫和印度外长辛哈共进工作午餐，就联合国正在审议 的有关问题交换了意见。这些共同行动，对俄中印三国之间相互增进了解是有益的。但是，这样的三方合作十分稀少，更多的 情况则是双边合作，即俄印之间和中俄之间展开的双边合作。俄印关系一贯良好，双方关系密切。20世纪50年代中期以后 ，印度成为苏联最重要的战略盟友。70年代，苏印签署友好协定，表明两国存在战略合作关系。在戈尔巴乔夫当政时期和叶 利钦执政初期，由于苏联和俄罗斯的外交重点转向西方，双方关系一度冷淡。不久，俄调整外交战略，开始实行东西兼顾的“ 双头鹰”政策，印度重新得到俄的重视。1993年1月，叶利钦访问印度，两国签订新的《友好合作条约》，俄印两国被称 作“天然的伙伴关系”。此后，俄印关系越来越密切，俄公开支持印度成为联合国安理会的常任理事国。普京上台后，在20 00年10月访问印度，两国签署《战略伙伴宣言》，正式宣布俄印建立战略伙伴关系。2001年5月4日，普京致函印度 总理说，印度是俄在亚洲和世界事务中的“最重要伙伴”，加强同印度的合作是俄的战略优先方向。2002年12月初，普 京再次访问印度，双方签署《德里宣言》，为俄印战略伙伴关系注入反恐合作和经贸交流的新内容。同双边经贸额每年只有十 几亿美元的情况相比，俄印两国的军事合作搞得热火朝天。印度成为俄罗斯军火最大的买主，仅2000年就成交了价值近4 0亿美元的武器装备，其中包括航空母舰、主战坦克和军用战斗机等等。俄还允许印度凭许可证生产先进的“苏-30”战斗 机和“T-90”主战坦克。俄印军事合作不仅在规模上超过中俄军事合作，而且俄向印度所提供的武器在性能方面也比向中 国所提供的武器先进得多。中俄关系也甚为友好，双方合作不断扩大。十余年来，中俄之间从“睦邻友好关系”、“建设性伙 伴关系”发展到“战略协作伙伴关系”，两国的友好合作发展顺利。2001年7月，中俄签署《睦邻友好合作条约》，为两 国“世代友好、永不为敌”的伟大战略思想及其长期稳定发展奠定法律基础，并推动中俄关系进入健康、稳定、快速发展的轨 道。2002年12月初，普京总统再次专程访问中国，两国领导人共同总结中俄友好10年来的成功经验，制定今后两国关 系发展的战略规划，把中俄友好合作推进到一个更高、更新的境界。总之，俄印关系密切，双方的“战略伙伴关系”发展顺利 ；中俄关系也很友好，双方的“战略协作伙伴关系”不断前进。但这些都是双边的友好合作，既不针对第三国，也不包含第三 国。至于俄中印三国之间的联手合作则难得一见。所以，所谓“俄中印三角联盟”实际上并不存在。虽有消息说，俄中印三国 学者在2001年9月和2002年11月曾举行两次国际学术讨论会，讨论俄中印三国的合作问题，但讨论的内容仅仅是三 方合作的可能性问题，而且也只是学者们的高谈阔论。即使真有可能形成“俄中印三角联盟”，那也是遥远将来的事情。(全 文完)

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