扣押没有法律依据，希望继续支持美国反恐，不想坏了倒萨大计

　　就在国际社会全都盯着美国，看它会如何处置12月10日在阿拉伯海域拦截的一艘满载“飞毛腿”导弹的货轮时，美国政府12日出人意料地宣布，美国同意放行导弹运输船，允许其继续航程！

　　美国政府的这一决定立即引起了西班牙政府的不悦，西班牙国防部的一名官员表示，这次拦截行动是西班牙几十年来最重要的一次海军军事行动，为了能完成任务，西班牙海军尽其所能拦截这艘导弹运输船，而且是“根据美国情报与盟国共同行动的”，最重要的是，船上那份25页码厚的货运单上没有说明此船的目的地包括也门，也没有说船上有导弹，所以尽管美国国务卿鲍威尔曾打电话给西班牙外交大臣帕拉西奥，表示感谢西班牙军队拦截了这艘船，但他却没有解释美国为什么决定要放行该船。更令西班牙政府觉得难堪的是，这被视为西班牙最露脸的军事行动现在成了一件极其尴尬的事，因为这次行动西班牙的惟一“战果”就是也门政府的抗议信！而美国政府同样尴尬，因为在事件发生之初，美方就急不可耐地宣称，美国情报部门早在这艘导弹船驶离港口的一刹那就已经盯上它了，言下之意，这艘船是逃不了的，随后便扬言要将该船拖往迪戈加西亚。然而，仅仅数小时之后，美国政府食言了，宣布了同样让它自己也觉得尴尬的事——同意放行导弹运输船！这对于曾提出咄咄逼人的“先发制人”战略的美国来说当然不是什么光彩的事了。那么，美国人为什么上演这起“捉放曹”的闹剧呢？

　　美国政府的解释是，这笔军火交易不违反国际法。美国白宫发言人弗莱舍说，他们没有任何的理由扣留这批武器：“我们全面考虑了这一事件，没有什么国际法条款禁止也门获得这批导弹。”此前，也门政府就所购导弹被截而向西班牙和美国提出正式抗议，要求得到这批导弹。也门方面解释说，这批导弹是上个世纪90年代就已经订购的，美国政府早就知道并且没有阻止，今年8月，也门总统也公开表示也门购买了这批导弹，用于也门防卫，而且也门并不在国际社会和美国武器禁运名单之列，所以完全有权力购买拥有这批武器。

　　美国政府放行这批武器的第二个原因是，也门是美国反恐战争的一个坚决盟友。尽管也门国内的局势相当复杂，同情“基地”组织和阿富汗塔利班的势力相当强大，“基地”组织的骨干也在也门频频现身，但也门政府非常坚决地支持美国的反恐战争，甚至顶着巨大的国内压力允许美英特种部队和特工在其境内直接追剿截杀恐怖分子，所以美国不想也不能失去这样的一个反恐盟友。而且，在导弹运输船遭拦截后，也门总统萨利赫为此与美国副总统切尼进行了紧急磋商，并向美国保证有关导弹只用于其本国防御，因此，美国顺势结束了一场“令人难堪的外交争执”。

　　美国政府放行这批武器的第三个原因是，美国政府无力同时处理全球两场危机。事实证明，在美国全力对付海湾伊拉克危机的时候，它再也抽不出足够的军事、政治和外交力量来处理全球其它地区再发生的另一场危机。美国承认也门政府从朝鲜购入导弹并不违反任何国际法，也是不想让本已紧张的美朝关系更趋紧张，从而使美国被逼两头疲于应付。当然，美国也不想眼睁睁地看着这艘导弹船毫无阻碍地驶往目的地。它演“捉放曹”既可以震慑对方，又能卖个人情，可谓一举两得。-文/于冬

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