12月11日，英国伦敦的博瓦街法院开庭审理车臣非法武装要员扎卡耶夫的引渡案。但是，法院并没有像俄罗斯所期望的那样就此案件展开全面调查，只是对扎卡耶夫履行了取保候审手续就草草宣布休庭，下次开庭时间将是明年的1月9日。为了引渡扎卡耶夫，俄司法机关已经忙乎了一个多月，但扎卡耶夫却至今逍遥法外，他最后能否被送上俄罗斯的法庭接受审判，现在还不得而知。

　　扎卡耶夫何许人也

　　从1996年俄罗斯军队撤出车臣，到1999年爆发第二次车臣战争，车臣实际上处于军阀割据的混乱状态。马斯哈多夫名义上是车臣总统，扎卡耶夫就是他的左膀右臂，正式官衔是车臣副总理，主管外交事务。俄罗斯联邦政府收复车臣以后，马斯哈多夫钻到山里去和政府军打游击，扎卡耶夫则跑到国外为车臣非法政权摇旗呐喊。

　　最近几年，扎卡耶夫以车臣“总统”马斯哈多夫特使身份，频繁出现在欧洲和美国，有时还到土耳其等国去晃一圈。在欧洲一些国家，扎卡耶夫所到之处，不仅没有受到任何行动和言论限制，相反还经常享受很高的外交礼遇。在不少西方人的眼中，扎卡耶夫不是土匪，而是捍卫民主和自由的斗士。尽管俄司法机关当时并没有起诉扎卡耶夫，也没有向任何国家提出引渡要求，但俄政府不止一次地对有关国家官员“正式”会见扎卡耶夫表示强烈不满，认为这是对俄内政的干涉。

　　扎卡耶夫真正成为舆论聚焦的主角是在去年的11月18日。当天，全世界的媒体都报道了这样一条消息：俄罗斯总统驻南部联邦行政区全权代表卡赞采夫和车臣非法武装首领马斯哈多夫的特使扎卡耶夫在莫斯科谢列梅杰沃2号国际机场举行谈判，这是俄罗斯联邦政权和车臣反政府武装1999年第二次车臣战争爆发以来进行的首次谈判。但是，双方在这次历史性会晤之后却没有第二次握手。普京总统不久前提起这件事时说，俄政府不是没有给车臣反政府武装机会，但扎卡耶夫离开莫斯科以后便一直杳无音信。

　　扎卡耶夫又一次成为国际舆论关注的聚焦是在今年的10月份。10月23日，莫斯科发生了震惊世界的劫持人质事件。人质事件结束以后，俄罗斯将反恐列为事关国家安全的头等大事，同时也对车臣政策进行了一次全面修正，明确了“不与恐怖分子谈判”的基本原则，对所有流亡国外的车臣反政府武装头目正式提出起诉，并向有关国家提出了引渡要求。在俄司法机关开出的引渡名单中，扎卡耶夫的名字就排在首位。

　　10月28日，专门替车臣反政府武装宣传鼓噪的“世界车臣大会”在丹麦首都哥本哈根召开。扎卡耶夫明知道自己已经上了俄罗斯的通缉令，还是大摇大摆地来到丹麦出席会议。在此之前，俄已经多次向丹麦提出交涉，要求丹麦政府制止“世界车臣大会”的召开，但丹麦政府却以“民主国家的每个公民都有集会自由”为借口拒绝了俄罗斯的要求。

　　后来，迫于俄罗斯方面的压力，丹麦方面将扎卡耶夫收审。但丹麦向俄方提出了一个先决条件：如果俄司法机关提供的证据不能证明扎卡耶夫有罪，丹麦就将其释放。俄指控扎卡耶夫犯有包括杀人、组织非法武装和袭击军警人员等近十项罪名，并将掌握的所有证据提供给丹麦方面。但丹麦在对这些文件“认真”审核以后，声称并没有找到扎卡耶夫犯罪的直接证据，随即把扎卡耶夫放了。

　　扎卡耶夫被释放后便准备赴英国，并在那里申请政治避难。俄有关部门在获得这一消息后又将引渡扎卡耶夫的材料转给了英国，英国司法机关也表示会依法处理这个案子。11月5日，刚刚获释的扎卡耶夫乘飞机来到英国伦敦，在机场就被英国特工拘捕，但随后又被保释。

　　对待恐怖的双重标准

　　表面上看，引渡扎卡耶夫是国家间的司法协助问题，但实际上这个案子却包含着很深的政治背景。欧洲国家之所以在这一问题上不愿与俄罗斯合作，并不是他们对扎卡耶夫有什么特殊的感情，而是因为他们在车臣问题上有自己的看法，说白了就是不愿承认车臣非法武装是恐怖组织。

　　自从俄罗斯在车臣发动军事行动第一天起，它就承受着来自西方的巨大压力。早在1999年俄罗斯军队发动第二次车臣战争、光复车臣的时候，马斯哈多夫就被俄确认为非法武装的首领，是俄检察机关通缉的逃犯。但是，在一些西方人士的眼里，马斯哈多夫完全是另外一副模样，某些西方国家至今还把马斯哈多夫当成车臣的法定领导人，尊称他为车臣的民选“总统”。西方媒体在报道车臣的时候，很少使用“匪徒”、“恐怖分子”等俄罗斯常用的词汇，而是经常用“战斗队员”、“起义者”等概念混淆视听。

　　丹麦、英国在引渡扎卡耶夫问题上的态度，让俄罗斯感到非常遗憾和不满。俄罗斯外交部发言人近日表示，丹麦释放扎卡耶夫，就是支持车臣恐怖分子，无辜的俄罗斯平民将因此而受到“丹麦式民主”的荼毒。俄罗斯外长伊万诺夫对英国政府释放扎卡耶夫表示愤慨。他反问英国：“如果像本·拉登这种同扎卡耶夫一样被国际社会通缉的恐怖分子进入英国境内，英国政府将怎样处理呢？他呼吁欧洲早日放弃反恐问题的双重标准。

　　(本报莫斯科12月12日电 本报驻莫斯科记者王晓玉)

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