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欧盟东扩波兰的份量有多重?要价最高立场坚硬

http://www.sina.com.cn 2002年12月15日11:28 新华网

  新华网华沙12月14日电(记者邵进) 华沙时间13日晚,改写欧洲政治版图的欧盟第五次扩大顺利完成。当地舆论认为,在这次欧盟历史上最大规模扩大 中,欧盟15个成员国都感受到了头号候选国波兰的份量。

  在10个候选国中,波兰是向欧盟要价最高、立场最为强硬并一直坚持到最后的国家。在欧盟扩大会议在丹麦哥本哈 根举行期间,波兰对会前由丹麦代表欧盟提出的、已经作出很
大让步的妥协性新建议发起了最后挑战。波兰总理米莱尔从13 日早晨开始,顽强地同欧盟方面进行了会晤计划外的三轮艰苦谈判,时间长达10个半小时。他一度拒绝欧盟的最后立场,迫 使欧盟在晚间重新协调,并最终同意了波兰的要求。

  欧盟最后被迫同意向波兰作出让步,不但同意向波兰增加约10亿欧元的预算补偿,而且满足了波兰在入盟后头三年 将农业补贴增加到60%的要求,在放弃只增加25%的首道谈判防线后,又突破了丹麦提出的40%的第二道防线。

  尽管波兰的强硬举动曾使本次会晤前景显得扑朔迷离,但就连坚决反对波兰要求的德国总理施罗德在会晤间歇也不得 不表示,“欧盟东扩没有波兰不可思议”。波兰之所有在整个欧盟东扩谈判最后阶段以及本次哥本哈根会晤期间表现强硬,关 键在于它在中东欧地区拥有让人无法小视的份量。

  波兰的份量首先体现在它本身的“块头”上。中东欧其它7个候选国(不算马耳他和塞浦路斯)面积总和仅比波兰多 三分之一,国内生产总值仅多10%,人口却少10%。10个候选国在入盟头三年将“分享”大约400亿欧元的财政补贴 ,波兰将“鲸吞”其半,独得约200亿欧元。

  波兰的份量也体现在它以往的地缘政治作用上。冷战时期波兰处在两大军事集团对恃的最前沿,冷战结束后,它成为 东欧国家体制转轨的“优等生”,对其它东欧国家起到了示范作用。近两年,美国等西方国家又和波兰建立起了足以影响该地 区的骨干关系,因此,欧盟扩大特别是向东扩张不能不对波兰格外关照。

  波兰的份量还将体现在今后作为欧盟新成员所扮演的特殊角色上。欧盟希望利用波兰重要的地缘政治地位,在同俄罗 斯、乌克兰、白俄罗斯等欧盟“新邻居”的未来交往中发挥作用,为欧盟下一步即第二轮东扩打下扎实基础。

  份量轻重往往决定抱负的大小。波兰媒体分析说,利用自身的块头和在此轮东扩谈判中树起的强硬形象,波兰希望今 后在欧盟内部充当捍卫中东欧地区利益的代言人,担当中东欧地区的领头羊。(完)


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