巴基斯坦政府前不久宣布，推迟原定于明年1月11日至13日在伊斯兰堡召开的南亚区域合作联盟(以下简称“南盟”)峰会。消息传出，南盟发起国孟加拉对此深表遗憾。尼泊尔首相昌德则说，南盟作为南亚7国仅存的区域合作组织，对促进地区发展有着不可替代的作用，他希望峰会能尽早举行。

　　印巴不和是南盟峰会推迟的主要原因。巴外交部发表的声明称，由于印度总理瓦杰帕伊迟迟对是否与会不表态，巴在别无选择的情况下，只好推迟会期。巴还指责印对在巴举行峰会进行蓄意破坏。印度则表示，事实上是由于巴基斯坦作梗，峰会才无法如期举行。此间分析人士指出，印巴自去年年底关系紧张以来，虽各自宣布了撤军计划，但局势并未得到根本缓解。印度认为巴在全面停止克什米尔实控线地区的“越界恐怖活动”问题上的表现不能完全令人满意，另外对巴10月大选中宗教党派势力异军突起抱有警惕，对新政府的外交政策仍持观望态度。这些都是致使峰会无法如期举行的重要原因。

　　此间观察家指出，峰会推迟对各成员国乃至整个地区的发展而言，都是一个消极的信号。南盟自1985年成立以来，一直致力于推动区域内经济合作与发展，以实现成员国经济自主与繁荣的目标。但在近20年的进程中，南盟协议签了不少，而成果无几，在全球各区域组织不断发展扩大的今天，南盟远远落在了后面。目前，南盟成员间的出口不足各国出口总额的5%，南亚地区的出口贸易仅占全球出口贸易的1.3%，这与南亚地区拥有五分之一的世界人口的地位是极不相称的。

　　观察家指出，贫困和战乱是困扰南亚地区的首要问题，也是妨碍南盟发展的主要制约因素。南亚7国拥有5.5亿贫困人口，占世界贫困人口的43%，消除贫困的任务十分艰巨。动荡不安的地区局势，使一些国家竞相发展军备，忽视社会和经济发展，这进一步加深了成员国间的不信任。随着世界贸易组织新的规则将在2005年全面实施，南盟成员在经济发展问题上面临的挑战将更加严峻。要解决上述难题和应对未来的挑战，南盟机制当可发挥应有的作用，成员国弥合政治分歧、统一认识、增强互信，将成为南盟发展的关键。本报驻伊斯兰堡记者 邹强

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