日本政府不顾国内一些党派人士的反对,决定以协助美国打击恐怖势力为名,派遣具有极高情报收集能力和导弹攻击力的“雾岛”号宙斯盾级驱逐舰和4架P-3C“猎户座”反潜侦察机前往印度洋。而且,日本防卫厅正在研究派遣扫雷舰前往波斯湾,以因应美国可能对伊拉克发动的攻击。此前的11月19日,日本政府已经批准将对美国在阿富汗进行的反恐战争的非战事支持延长6个月,因此,日本派驻印度洋的军用舰艇将一直为美国提供后勤保障至2003年5月19日。这已是日本第三次做出类似的延期决定。
去年“9·11”恐怖事件后,日本制定了自卫队支援美军等反恐怖军事行动的有关法律,大幅度地扩大了自卫队的活动范围,成为日本战后安全防卫政策上的一大转折点。自美军对阿富汗展开军事行动后,日本就派遣了由3艘护卫舰和两艘补给舰组成的舰队前往印度洋进行以海上加油为主的支持行动,创下自卫队战后首次前往海外从事战时支持行动的先例。从去年至今,日本政府已将军舰换了一批又一批,并两次延长这一行动的期限。紧接着,日本又建立了“有事法制”,即战时法制。对于此次派“宙斯盾”驱逐舰前往海湾,日本政府的理由是:日本打算支持部署在印度洋的美军部队,一旦美国对伊拉克发动军事攻击,日本预料该地区的美军军力将变得薄弱;该舰在印度洋支持美军的同时,为印度洋上的日本自卫队员提供舒适的生活环境以及安全保障;日本派遣该舰至印度洋无须再通过新法案。
据美军官员透露,在此次举动之前日本就希望参与美国攻打伊拉克的行动。日方人员在向美国提出要求继续在印度洋保留日舰时指出:“如果美军对伊拉克开战,日本派遣这些先进装备将非常困难,倒不如在形势平稳之际把战舰派出去,将来开战后也不会出现新问题。”
经过了冷战期间的积累,羽翼日益丰满的日本自卫队,在失去冷战外部制约后,不断突破防卫政策的制约,渐出海外,通过维和行动实现了自卫队跨出国门梦想。但这仅仅是第一步。日本认为,作为世界性经济大国,不应该再受以往被动的安全政策限制,而应为全球性和地区性安全承担责任,日本应同其他国家一样“为国际社会作贡献”,对国际安全履行义务。
日本欲在反恐、国际维和行动中发挥更大的作用,一方面反映日本希望成为政治大国和军事大国的目的,另一方面这也是为了迎合美国的需要。美国从其全球战略利益出发,一直想让日本协助其成就全球“霸业”。
冷战结束后,世界形势发生了深刻的变化,美国越来越感到日本在其全球战略“棋盘”上的作用,利用日本进一步加强对亚太的“控制”,支持日本广泛参加军事同盟建设。美国将建立以美国为主导、以美日为核心的亚太军事同盟是美国亚太安全战略的重要组成部分。美国认为,日本“是亚洲和平、稳定、安全和繁荣的重要基础”,是美国的“关键伙伴”,这必然使日本在美日军事同盟中的地位不断上升。
自美国对阿富汗塔利班实施打击行动以来,日本自卫队一直有3艘舰艇在印度洋支援美军作战,它还向日本驻巴林使馆派驻两名官员,负责协调自卫队为美舰加油补给的工作;近期,自卫队又向美军太平洋指挥部派驻第4位联络官,负责联络关岛和驻日美基地之间的作战运输工作。日本自卫队还计划派人前往负责对伊拉克作战的美军中央司令部,以便支援美军作战,配合美国的需要。这次美国同意日本自卫队派官员到美军中央司令部,其目的是美政府在对伊拉克发动攻击后,要求日本为其攻打伊拉克提供全面支援。(江雪)
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