1991年12月8日,俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的领导人在著名的别洛韦日丛林中签订了成立独联体的文件。苏联不再存在。有关苏联帝国的衰亡原因已经很多。但是研究人员往往忽略了导致苏联迅速解体的三大原因。俄罗斯前副总理谢尔盖-沙赫赖近日撰文指出这三大原因。
解体三大原因
首先,苏联宪法给了加盟共和国以自由退出苏联的权利。
90年代末,“改革”已经奄奄一息。随着中央在政治和经济上的削弱,权力开始向加盟共和国和自治共和国发展。不是由全民直接选举而只由人民代表大会选举产生的苏联第一任总统的弱点表现越来越明显。同加盟共和国的任何一名总统相比,他的合法程度最差,权威性也最差。
所谓的“自治化计划”成了苏联解体的第三大原因。为削弱俄罗斯和“民主”的,建议把俄罗斯联邦中的自治区提升到加盟共和国的地位,结果在苏联境内出现了35个独立的共和国。俄罗斯联邦变成一个满是洞眼的大奶酪,出现了近20个自治区,俄罗斯因此可能失去51%的土地及其战略资源和近2000万的人口。
鉴于俄罗斯联邦面临实际分裂的危险,俄罗斯人民代表大会为保障联邦的完整性,于1990年6月12日以绝对多数票通过了俄罗斯联邦国家主权宣言。但俄罗斯联邦宣布,仍将是更新了的联盟的一部分。
苏共出现裂痕
苏共出现了裂痕。俄罗斯联邦没有自己的共产党。伊·波洛兹科夫和根纳季·久加诺夫在紧急关头,为了与联盟的领导相对抗,成立了俄罗斯共产党,从而为苏共的解体,也是苏联的解体做出决定性贡献。
苏共中央1990年11月和1991年4月这两次全会意味着戈尔巴乔夫在与反对派斗争中遭到严重失败。为把戈尔巴乔夫从苏共中央总书记和苏联总统的位置上拉下来,党准备在1991年9月召开苏共代表大会和苏联人民代表大会。戈尔巴乔夫为保住自己的地位,求助于加盟共和国的领导,承诺大大扩大他们的权力,并于1991年8月抢先签订了新的联盟条约。根据苏联克格勃主席克留奇科夫的命令,录下了总统同共和国领导人的秘密会谈。国家紧急状态委员会抢在戈尔巴乔夫和加盟共和国领导人的前面,发动了政变。
但是,国家紧急状态委员会并不是苏联解体的基本原因,只是为天平倒向解体一侧增添了最后一点分量。鉴于1991年8月19日至21日的事件,苏共中央总书记戈尔巴乔夫于1991年8月25日呼吁苏共中央“通过一个困难但却是诚实的自我解散的决定”,他说,“共和国共产党和地方党组织的去留由他们自己决定”。他还说,“不认为自己能够继续履行苏共中央总书记的职务,所以我要退出自己的权力”。这是苏共解体的开始,而正式解体是1991年10月底。国家紧急状态委员会就这样决定了苏共的解体,不能对它进行改组,从而阻断了分阶段改组加盟共和国的任何企图。几乎就在苏共解体的同时,统一国家的分裂如雪崩般地展开,这是合乎逻辑的。这项破坏工作的最后一步就是1991年12月1日乌克兰举行的全民公决。在这场公决中,绝大多数公民支持乌克兰独立。
因此,1991年12月8日三个加盟共和国领导人签署的协定正式圈定了已成事实的苏联的消亡。
独联体的诞生
三国总统起先讨论组成一个由俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦作为核心的更新了的联盟的方案。因为在哈萨克斯坦的问题上遇到了问题,向乌克兰建议成立一个由三个国家组成的斯拉夫联盟。但这不能令乌克兰总统克拉夫丘克满意,他反对任何“联盟”。于是就找到“联合体”这个词,指各国在一个经济、政治和军事空间中共处。
三国总统都同意联合体的提法,于是命令工作小组的专家起草文件。克拉夫丘克把联合体理解为文明离婚的形式,而不是新的一体化尝试。以文件形式固定了一个显而易见的事实:苏联在几乎所有加盟共和国都退出之后已经不存在,建立了过渡性机构,保障了核潜力的安全,拟定了经济一体化的轮廓。如果说,对俄罗斯和白俄罗斯来说,独联体是新接近的基础,那么乌克兰的政治精英则把别洛韦日协定视为离婚和财产分割文件。
叶利钦、克拉夫丘克和舒什克维奇于是签署了独联体成立协定。然后他们让话务员接通戈尔巴乔夫和老布什的电话。叶利钦同布什通话,舒什克维奇同戈尔巴乔夫通话。戈尔巴乔夫得知这个消息后,急忙求助于军队,但军人没有支持他。
俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的最高苏维埃实际上一致批准了独联体成立协定,从法律上肯定了苏联的解体。数天之后,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫和中亚共和国其他领导人也都表示支持这一协定。除波罗的海国家和格鲁吉亚之外,所有的加盟共和国都准备加入独联体。(原载俄罗斯《消息报》)参考消息
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