从亮出有核牌到宣布重新启动核计划，朝鲜半岛的核游戏越玩越复杂

　　文/史一人

　　在过去的两个月中，美朝关系因朝鲜发展核武问题而陷入低潮，朝鲜半岛局势也变得扑朔迷离。

　　平壤与华盛顿的斗法逐步升级，双方都在向世人演示自己的牌技。

　　美国联手北亚说“不”

　　自从朝鲜曝光核武计划后，美国就在尽力打好“地缘政治牌”。对于朝方的惊人举动，美国采取了联手其他国家，特别是朝鲜的周边国家，对朝施压的策略。布什政府迅即向所有驻外公馆发送公文，要求有关官员与驻在国政府商讨朝鲜核武器问题。这其中，中日韩俄的因素显然是至关重要的，而美国媒体则宣称，中美日韩都对朝说“不”是解决其核武问题的最好办法。

　　12月13日，国务卿鲍威尔与俄罗斯外长伊万诺夫、中国外长唐家璇、欧盟领导人索拉纳进行了电话会谈，寻求支持；而布什总统则与金大中总统进行了电话会谈，强调“为了解决朝鲜核问题，应该以韩美日合作为基础，通过跟国际社会的协助加强为说服北韩的努力”。布什同时还请韩方转达：“美国无意入侵朝鲜，希望朝鲜金正日委员长能够听到这一消息。”

　　由于暂时没有妥当的解决方法，美国认识到，必须花费时间动员中国和俄罗斯等朝鲜的友邦对其施加外交压力，同时尽可能联合韩日对朝采取强硬举措。

　　对于朝鲜的惊人宣布，日本媒体措词十分强硬，《朝日新闻》指称，朝鲜又在尝试悬崖外交，朝鲜应该认识到这一陈年战术已经再也行不通，并呼吁不能让核危机重演。

　　日本政府的态度则较为积极，小泉首相14日表态说：“将会为打破僵局重新同朝鲜进行邦交正常化谈判做出努力。”并指出，“朝鲜是即使要承担一点风险，也应该与其进行对话的国家”。

　　韩国各派势力对朝态度不尽一致，相比之下，大国民党李会昌的态度比较强硬，他力主摒弃现行的“阳光政策”，对朝鲜实行有条件的援助，要求平壤减少军事威胁。媒体普遍认为，他的当选，将会使朝鲜半岛的紧张局势立即升级。与此相关的是，原定本月内的当局对话和南北经协事业大部分都已被推迟，而一直致力于对朝经济合作的“现代商船”也在重压下表示“绝不再参与对北事业”。

　　布什还剩两招

　　制裁则是与此配合的牌。布什表示：“虽然有人认为，如果推翻金正日政权，(朝鲜半岛的统一)将会带来沉重的财政负担，因此没有必要操之过急，但是我不赞成这种意见。”可以认为，布什并不像日本和韩国等周边国家那样，担心朝鲜崩溃带来的冲击，因而在经济制裁问题上的态度也比较坚决。

　　虽然朝鲜周边国家对经济制裁采取保留或反对态度，但美国国会的一部分议员已经在起草禁止美国参与朝鲜原子能工程的法案，并准备在明年初提交国会审议。如果法案获得通过，朝鲜半岛能源开发组织将彻底停止在朝鲜的轻水反应堆建设，“框架协议”也将随之崩溃。这对朝鲜的能源供应等方面将产生巨大影响。

　　值得注意的是，尽管美国一再回避对朝军事打击的问题，但有迹象表明，类似对伊拉克问题的处理方式正在出现。日前，美国中央情报局向国会提交的报告书估计，如果废除1994年签订的朝美框架协议，朝鲜就有可能几年内生产出年产至少达到50枚核弹头数量的钚。而国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪则认为，在美国总统定性为“邪恶轴心”的伊拉克、伊朗和朝鲜三国之中，朝鲜的核开发技术最为领先，并称：“朝鲜已具备了核武制造能力，而伊朗落后于朝鲜，伊拉克落后于伊朗。”

　　同时，巴拉迪还表示：“如果朝鲜私自移走封条和监视器，则是严重违反核不扩散义务的行为。……如果真的出现这一情况，我们将把这一问题移交给联合国安理会。”联合国的舞台也许在不久后将被用于对朝施压。

　　而美方在现阶段不考虑采取军事行动的理由也很说明问题。白宫解释说，目前不宜分散对付伊拉克的注意力，而且应该在试过制裁的办法后再采取军事行动，布什的措词也是在“初期”不考虑对朝动武。在白宫看来，在半年或一年后，萨达姆很可能已经被赶下台，这样就可以“让平壤看看拥有大规模杀伤性武器的下场”。而布伦特·斯考克罗夫特和丹尼尔·珀内曼则认为，如果外交斡旋和制裁都失败了，美国可能别无选择，只能动用武力对付平壤的核计划。

　　朝鲜的三张牌

　　与美国相似的是，朝鲜也有地缘政治的牌可打。据统计，金正日今年公开活动的次数，截至12月4日达到93次，对外领域活动次数达29次，是去年14次的两倍，其中主要对象是周边国家，而最引人注目的当属与俄罗斯的亲密接触。由于俄朝铁路合作计划已经达成，俄方非常希望通过在远东和欧洲间运输物资以赚取大量外汇，据估计，此条铁路每年可为俄赚取300亿美元以上的外汇。同时俄罗斯还准备承包由前苏联援建的朝鲜的炼油、冶金、港湾等需要重建和现代化的设施。无论是从战略还是经济的角度出发，俄罗斯都不希望朝鲜被进一步孤立、朝鲜半岛局势恶化。

　　对此，美国媒体分析，朝鲜方面可能会认为，只要与俄罗斯和中国保持合作关系，并且继续进行日朝谈判，即使与美国的关系出现紧张，也没有什么大不了的。不仅如此，朝鲜方面还注意到目前韩国国内的反美情绪正在高涨，这将使美国预想中的与韩国联手抗朝计划难度加大。

　　倒萨也是朝鲜的一个考虑。倒萨的倒计时，无疑将分散美国的注意力，在这种情况下，美国现阶段对朝采取军事措施的可能性极小，这种情况给了朝鲜方面造成既成事实的时间和空间。而朝鲜方面也似乎很清楚，布什在解决完伊拉克问题后，将会把朝鲜作为下一个目标。

　　有国际观察家认为，在看到伊拉克一味退让并不能够避免挨打的情景后，朝鲜采取了“主动出击”的强硬态度，希望能通过像印巴那样有核，最终避免重蹈伊拉克“覆辙”的命运。接下来，朝鲜将很可能加速相关的建设。而对于美国可能的军事打击，朝鲜方面多次警告说，一旦开战，韩国会面临灾难，而美国本土亦不能幸免。这些都是令美国人和韩国人难以接受的后果，更何况，美国还有朝鲜战争那样一场历史的记忆。

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