中国日报网站消息：美国国务院政策规划办公室主任理查德·哈斯(RichardN.Haass)12月5日在纽约美中关系全国委员会发表题为“中国与美中关系的前途”的演讲，畅谈了中国发生的巨大变化和美中关系的前景。以下是他演讲的摘要。

　　他说，1966年，中国处于文化大革命的动荡中，两年之内，走向天下大乱的边缘。如今，情况大不相同了。中国在输出电脑，而不是输出共产主义。它作为联合国安理会的常任理事国，作为世界贸易组织的一员，作为从防止臭氧层遭破坏到不扩散核武器等种种公约的参加国，已经开始担当促进世界稳定的建设性角色。

　　目前美中两国都处在一个重大历史关头。中国的一个新领导层开始就位。这些领导人年纪较轻，更具技术知识，并且面对着经济上和政治上的巨大挑战。而美国现在则正在对付一些重大问题：全球恐怖主义威胁、如何最好地发挥美国优势地位以及如何应对重振美国经济和刺激全球经济增长所带来的挑战。

　　他说，美国期待着同中国的新班子合作共事。新任总书记胡锦涛今年春季访问了美国。切尼副总统已经接受了胡锦涛的邀请，预定明年访问中国。中美双方将会保持高层互访的强劲势头，包括同中国的新领导层的密切交流。

　　美中关系一直是国内条件和国外环境的反映。今天，中美两国有机会塑造一种不同的关系，一种同新时代相适应的关系，一种以双方共同的主张为基础的关系。布什政府就任时，决心重铸美中关系。9·11事件以及反对恐怖主义的共同立场，加速了这些积极的趋势。

　　现在，两国面前摆着一个历史性的机遇，即把在冷战时期特殊时刻形成的这一关系真正来一番改造。这一改造要求我们必须开诚布公地讨论彼此的分歧，努力保证不让这些分歧妨碍双方在有共同利益的领域进行合作，而且最重要的是，必须拿出建设更加合作的美中关系的实际行动。哈斯说，商谈或为“接触”而接触是不够的。

　　谈论“中国势力的崛起”已经成了老生常谈，但是，不容否认，中国现在在该地区以及在世界上都起着比以往更大的作用。中国公民同他国公民之间的互动更为密切。中国的出口产品以及中国对进口商品越来越大的需求在全球经济中占越来越重要的地位。

　　更为可观的是，这一切发生得如此迅速。从1978年至1995年，中国每年的平均实际增长率为大约9%。今天，它的国内生产总值达到1.1万亿美元以上。在同一时期内，中国的对外贸易额每年递增约13%，使中国成为今天世界上第四大贸易国。如果目前这种趋势继续下去的话，中国到2030年很可能成为世界第二大经济实体。

　　中国势力的这种崛起对于美国和美中关系来说，意味着什么呢？有些自称为“现实派”的分析家认为，主要大国之间的冲突根本就是不可避免的。他们说，新兴势力势必向体系中的主宰势力提出全面的正面挑战。哈斯说，他对此观点不敢苟同，认为大国间相互合作更为重要，正如布什总统今年2月份对清华大学的学生们所说，“美国欢迎一个强大、和平与繁荣的中国的兴起”。

　　美国敞开欢迎中国的兴起，这所说明的最重要一点是美国需要伙伴来对付正在出现的新挑战。发生在2001年9月11日的恐怖袭击使美国骤然认识到，美国的绝对优势不等于美国不会受到伤害。即使是一个具有空前强大的全球实力和影响的国家，也无法置身于一切威胁或危险之外，更何况这是一个全球化的世界。建立新的合作关系符合我们的利益。恐怖主义既非美国也非中国的问题，这是一个全球的问题。

　　过去一年来，中美两国在如下一些领域中取得了真正的进展：反恐怖主义、就阿富汗问题以及最近的伊拉克问题在联合国和其它范围合作、缓和南亚紧张局势、扩大贸易与投资以及对付艾滋病病毒/艾滋病的威胁。

　　在已经取得进展的几个领域中，以反恐方面最为突出。由财政部、执法机构和其他部门派出的金融专家，已经就恐怖主义分子集资问题同中国同行建立起制度化的对话。中国政府已经清查了在其银行和金融机构中的恐怖组织存款。中国同意在北京设立一个联邦调查局法律专员办公室。美中双方都认为东突厥斯坦伊斯兰运动是个恐怖分子集团，并且共同合作将其列入联合国确定的这类组织的名单中。上月底，中国投票赞成联合国安理会第1441号决议，同其他14国一道向伊拉克政府提出警告，要求伊拉克必须履行有关大规模毁灭性武器的义务。

　　哈斯提出了四个可以衡量进一步扩大关系的能力的关键领域。

　　1.不扩散。中国现在已经是几乎所有主要的不扩散协议的成员国。它最近几个月来采取了一些积极的、令人欢迎的步骤，颁布了针对同导弹有关的技术与设备以及双重用途的化学品与生物制剂的出口管制法规。这显示中国领导人正在更加认真地考虑制止大规模毁灭性武器扩散的必要。

　　但是，中国有必要通过透明的程序贯彻这些规定，使公司和个人完全承担起中国法律所规定的责任。美国还期待中国采取更多的必要步骤，充分履行它的义务。美国最终希望把不扩散问题从两国关系中的一个争议点变为一个合作点，不但各自履行其义务，而且进一步形成对不扩散的更加有力的监控。

　　2.朝鲜半岛。整个国际社会现在面对着这样一个朝鲜政府，它“违反自己对《不扩散条约》、《核框架协议》、国际原子能机构保障措施协议以及南北双方《无核化联合声明》的承诺”。中国支持《核框架协议》，但是朝鲜称这个协议已经“无效”。

　　美中两国有一个独特的机会，可以同日本、韩国、俄国和其他国家一道，要求朝鲜信守其承诺，取消其计划。江主席曾在克劳福德首脑会晤时公开表示，“朝鲜半岛应该无核化”，这是对建立国际联盟的一个重要而且极其积极的步骤。中国同朝鲜保持这很好的关系，使它有机会继续扮演特别关键的角色，运用它所具有的所有各种手段，帮助说服朝鲜采取它需要采取的行动，同时向平壤指明，如果继续违反义务将付出代价。

　　3.台湾问题。美国十分了解中国关于台湾的立场，也正如中国了解美国的立场一样。美国的政策是一贯的，不会改变。美国坚守“一个中国”的政策，同样也坚守《台湾关系法》所规定的由来已久的义务。美国不支持台湾独立。我们的一个持久的最高关注是，海峡两岸分歧得到和平解决。中国也应该有同样的关注。

　　4.美国将注视中国对外政策的指导原则。五年前，我们看上去对国际关系持有不同的看法。中国坚持主权不可侵犯，然而许多国家像美国一样，开始主张再也不能拿主权为盾牌去保护米洛舍维奇这类蔑视国际准则或残暴践踏本国公民权利的人。中国坚持不干涉原则，而美国和其他国家则开始按照新的、创造性的思路来对合法性和主权进行思考。

　　世界在改变，要求我们都必须重新检验我们对待外交政策的方式。卢旺达的惨剧以及国际社会对此缺乏应有的反应强调说明，不能让主权成为进行种族大屠杀的人的挡箭牌。同样，经过9·11事件之后，实际上所有人都认为，美国有理由干涉阿富汗，打击塔利班，尽管塔利班便利了而不是实施了对世界贸易中心和五角大楼的袭击。不能允许让主权成为庇护、援助或怂恿恐怖主义分子的政府的保护伞。

　　他说，我们正在塑造一种不同的美中关系，从在冷战的严峻考验中形成的为对抗苏联而相互依赖的关系，转向一种能适应全球化时代挑战的现代伙伴关系。沿着这个方向的积极进展，要求两国都采取一些大胆的决断和同样大胆的行动，但是，作为一个在国际舞台上就位的重要角色，中国尤其需要这样做。美国不反对中国的崛起。(信莲)

　　免费试用新浪15M任你邮 获数码相机、手机大奖