美国和伊拉克围绕恢复联合国对伊武器核查问题展开的新一轮激烈较量，是今年全球最为引人注目的热点。外交上，双方唇枪舌剑；军事上，美国兴师动众，使海湾地区战云密布，剑拔弩张，大有一触即发之势。

　　核查与反核查一波三折

　　美国政府在阿富汗战场取得反恐战争初步胜利之后，便宣布反恐战争进入第二阶段，并利用“9·11”事件后结成的反恐联盟，借打击恐怖主义之名，乘势将反恐战争扩大到伊拉克，以便一鼓作气将萨达姆这个宿敌赶下台。为此，美国一方面给伊拉克罗列罪名，寻找对伊动武的借口；另一方面，美国又积极开展外交攻势，试图建立反伊同盟，以期推翻伊拉克现政权。

　　今年1月，布什在其国情咨文中，将伊拉克列为“邪恶轴心”之一，随后调整美原奉行的对伊“双重遏制”政策，提出了“先发制人”的新战略，矛头直指伊拉克。美指责伊拒绝执行联合国决议，拒绝武器核查，秘密发展大规模杀伤性武器，对美国和世界构成威胁，因此，扬言要对伊实施军事打击，解除其武装，甚至要推翻萨达姆政权。

　　随后，美国副总统切尼、国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德和副国防部长沃尔福威茨等先后轮番造访中东、欧洲地区，不断向各国阐述美国的政策和“倒萨”理由。但由于美国拿不出令人信服的证据，以证明伊与“基地”恐怖主义组织有牵连，因此许多国家认为，对伊武器核查工作应在联合国范围内解决，应由联合国武器核查人员重返伊拉克进行核查，反对美对伊采取单边主义行动。6月，美再次掀起“打伊倒萨”浪潮，多次宣称要对伊进行“先发制人”的军事打击。布什在9月12日的联大发言中，强烈呼吁国际社会要维护联合国尊严和权威性，要迫使伊拉克全面执行联合国安理会有关决议，同时要求联合国通过一项对伊强制性的新决议，迫使伊迅速全面地执行联合国决议，允许武器核查人员在数周内重返巴格达，否则就对其动武。面对美的巨大压力，伊于9月16日宣布无条件接受联合国武器核查，并于10月初同联合国就10月19日核查人员重返伊拉克的具体事宜达成协议。但美英还是不依不饶，坚持必须先通过一项对伊强硬决议。安理会经过近两个月的激烈辩论，于11月8日以删去有关自动授权动武条款，增加尊重伊拉克、科威特及其邻国主权和领土完整等内容，通过了美国提出的1441号决议。尽管决议对伊提出了诸多苛刻条件，但它既强化了对伊武器核查机制，又为阻止美国单方面对伊动武，在联合国框架内政治解决伊问题奠定了基础，为和平提供了一次机会。

　　在美国加大对伊外交压力的同时，它还不断向海湾地区调兵遣将，进行针对伊拉克的大规模演习，并积极扶植伊拉克的反对派。

　　面对美国咄咄逼人的威胁，伊拉克政府也使出浑身解数，力图化解危机。在政治和外交上，它开展积极主动的多元外交攻势，争取国际社会特别是周边阿拉伯兄弟国家的同情和支持，以打破美建立新的反伊同盟的图谋。在恢复联合国对伊武器核查问题上，伊先后同联合国进行3次谈判，它既表明自己现在已没有大规模杀伤性武器，同时又作出让步，同意无条件接受联合国武器核查人员重返伊拉克，使美国没有对伊发动战争的借口。另外它也积极备战，随时准备迎击来犯之敌。

　　打破僵局武器核查峰回路转

　　11月8日，联合国安理会经过两个多月的激烈辩论、修改和相互妥协，以15∶0票的结果，一致通过了由美国提出的1441号决议。这项决议对美、伊双方来说，应该是个“双赢”的结果。虽然美迫于国际压力，同意对自动授权动武内容作了删改，但它毕竟迫使伊不得不接受苛刻的核查条件，从而打破僵局，恢复对伊核查。而对伊拉克来说，尽管决议设置的条件令人难以接受，但它化解了一场迫在眉睫的战祸，赢得了喘息时间。

　　从伊拉克11月13日正式宣布接受1441号决议和联合国武器核查人员11月27日开始对伊恢复核查，到12月8日伊拉克按期向安理会提交其有关武器研发报告，在伊的武器核查专家的人数已达到113名，迄今核查工作已整整恢复了1个月，专家们共突击检查了120多处可疑地点，同时还对伊境内不同地点的水源、土壤和空气进行了采样，核查进程还一帆风顺，双方合作也较愉快。联合国核查人员评价伊方给予的积极配合是“显示了伊的诚意”。伊方对武器核查专家的评价则是“工作认真、负责，具有较高的专业性”。

　　然而，有关各方对伊拉克向安理会提交的长达1.2万页的武器报告的评估却存在着严重分歧。12月19日，联合国对伊武器监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪就对伊上述报告的初步评估结果向安理会汇报时认为，伊报告“缺乏新的实质性内容”，并存在自相矛盾之处。但布利克斯同时也表示，在伊拉克提交的报告中也有一些新内容：如新的导弹发动机和制导系统以及伊拉克空军在两伊战争期间使用化学品的情况报告等。但监核会与国际原子能机构既不支持也不否定伊政府关于自己已全面消除大规模杀伤性武器的说法，而是将要继续对伊报告进行研究，同时加紧对伊核查进程。美国国务卿鲍威尔则宣布，伊拉克已“实质性违反”了安理会1441号决议，因为伊拉克的武器报告“不准确、不全面、不完整”，“完全未满足”安理会决议的要求，“在失去避免战争最后机会的路上已经走得很远了”。他警告说，如果伊拉克在今后几个星期里继续这样走下去，“我们将不会找到和平解决这个问题的办法”。但鲍威尔同时又说，尽管美国拒绝了伊拉克的武器报告，但这并不意味着要立即对伊发动战争。布什总统20日也说，伊拉克的武器报告表明，伊拉克总统萨达姆在销毁大规模杀伤性武器问题上“不认真”。但法国、俄罗斯、中国甚至英国都对美这一观点表示不赞同。美国现在又使出了两个“杀手锏”：一是将它掌握的伊发展和隐藏大规模杀伤性武器的证据和情报提供给武器专家，二是要求联合国核查人员根据安理会第1441号决议，约谈伊拉克有关科学家。而美国现在引而不发的目的，是加紧备战，争取在明年1月底之前将军队部署完毕；向核查人员施压，访谈伊科学家，“挖出”伊违规证据，以使师出有名；进一步争取联合国授权及更多国际盟友的支持。

　　伊拉克方面更是步步为营，不时反守为攻。伊领导人多次重申，伊拉克的武器报告“真实、全面、可信”。为了表明自己真的没有大规模杀伤性武器，伊22日还向美国叫板，正式邀请美中情局官员到伊境内，为核查人员“指明方向”。23日又同意核查人员对伊核能专家首次进行访谈，并答应在本月底前向武器核查小组递交一份伊有关科学家的名单。萨达姆总统在24日发表的电视讲话中表示：“如果武器核查小组成员能够抵御住美英等的压力，沿着专业技术和职业角度继续核查下去，那么伊拉克坚信，核查的结果对美国将会是一个重大的打击，美国的谎言也将大白于天下。”伊副总理阿齐兹日前表示，“伊拉克绝不会再给美国对伊动武的借口”。

　　种种迹象表明，美国正从军事、外交和舆论等多方面进行实质性的战争准备，而且节奏正在加快。因此，美伊究竟能否避免一战，国际社会正密切关注着。

　　(本报大马士革电 本报驻叙利亚记者吴文斌)

　　《人民日报》(2002年12月27日第七版)

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