尽管伊拉克的战斗还没打响，但布什总统的外交政策顾问们几个月前就已经开始勾勒萨达姆政权被推翻后的前景，筹划如何“管理”战后的伊拉克和在该国实现“民主”。美国《纽约时报》5日报道说，最终方案已于当天下午正式提交给布什总统。

　　尽管布什在参加总统大选时曾表示“非常反感”用军事手段建设国家，但是五角大楼已经做好了让美军驻守伊拉克至少18个月的准备，目的在于维持稳定、清除萨达姆政权残余和销毁大规模杀伤性武器。简而言之，布什的一名高级顾问说，就是为了“确保伊拉克的完整”。

　　根据“政权管理方案”，美国将支持由联合国选出的非军事领导人主持伊拉克的战后经济工作、重建学校和医院、管理过国际援助项目。布什政府强调，将由“非军方人士”管理伊拉克的目的在于，消除阿拉伯国家对于该国在战后有可能被“不容置疑的绝对权威”接管的担心。

　　在处置伊拉克政府官员的问题上，该方案规定，只有萨达姆政权内部的“重要”高官会被清理出来，并被送上战争法庭，而那些瓦解萨达姆政权有功的各层政府机构工作人员将被宽恕，曾经参与研制大规模杀伤性武器的伊拉克人可以通过与联合国核查人员合作将功赎罪。

　　在“政权管理方案”中，美国打算接管伊石油业经营权，并将伊石油出口收入用于伊拉克经济重建。但是布什政府担心，这种做法会使美国对伊动武的真正目的遭到更多质疑，导致针对美国的“抢夺石油而非解除伊拉克武装”的指控再度升级。

　　张华(新华社供本报特稿)