本报驻日本记者孙东民

　　1月9日，日本首相小泉开始对俄罗斯进行正式访问。访问期间，除与普京总统举行会谈之外，小泉还将就核不扩散及和平利用核能做纪念演讲。此外，作为日本首相他还将首访远东城市哈巴罗夫斯克。

　　这次出访，是自1956年发表日苏共同声明后第三位正式访俄的日本首相，是日本的一次重要外交活动。为了这次访问，川口外相曾于去年10月到莫斯科打前站，与普京总统、伊万诺夫外长举行过会谈。此间人士说，通过并签署“日俄行动计划”，加强经济、文化交流将是此行的重要内容；双方还将就解决领土、缔结日俄和约的谈判等问题交换意见；有关朝鲜宣布解除核冻结问题等也将是讨论的内容之一。

　　有关“日俄行动计划”的框架文件，在去年川口外相访俄时已基本敲定。其内容包括深化政治对话、为缔结和约做出努力、在国际舞台上进行协调、在经济领域里加强合作、治安与国防领域里的合作、促进文化与人员交流等6个方面。有关日俄共同推进建设俄罗斯东西伯利亚及远东滨海地区连接日本海方面的原油管道的经济合作问题也将写进行动计划。日方认为这一工程“具有经济、政治的象征意义”。“日俄行动计划”被视为指导今后两国关系的指针。

　　日本与俄罗斯作为两大邻国，在冷战时期关系长期冷淡。冷战结束后关系开始解冻。在普京总统主政后积极推行的“东西并重，欧亚平衡”的外交政策下，俄日关系有明显进展。2000年4月，森喜朗首相与普京总统在圣彼得堡会面，同意两国在推进战略与地区协作、广泛的经济合作、缔结和约三大领域“齐头并进”。2000年9月，普京总统访问日本，双方讨论了签署和约、开展经济合作等问题，还签署了在国际事务中相互协作的联合声明、经贸领域加强合作的纲要，恢复了中断两年之久的关系正常化进程。2001年6月，小泉与普京会谈，再次确认在广泛领域合作的重要性，同意在取得成果的基础上缔结和平条约。但由于在解决领土争端问题上存在分歧，在缔结和约问题上没有取得突破性进展。

　　相对于领土问题，日俄间的经济合作近两年有明显进展。为加强经济合作，日俄成立了日俄经贸政府委员会，对有关经贸问题进行协商。去年10月举行了第六次会议，双方指出经贸关系的巨大潜力，决定加快实施行动计划。为解决贸易争端，改善投资环境，双方还决定建立促进贸易投资机构。最近两年，日本大型的经贸代表团也相继访俄。此外，俄方欢迎日本参与西伯利亚与朝鲜半岛铁路的连接工程；据日本披露的数字，2001年日本对俄出口增加了40%，对俄直接投资比前一年增加两倍。为了进一步实施萨哈林石油及天然气工程项目，日本累计投资10亿美元，由日本企业分别出资30%和45%的“萨哈林1”、“萨哈林2”两大工程项目进展顺利。不过，就经贸关系而言，日俄贸易在俄罗斯的对外贸易中只占第九位(2.4%)，投资额只占第十位(2%)；在日本的对外贸易中更是微乎其微。

　　日本加强与俄罗斯的关系，是日本外交战略的重要组成部分。去年川口外相访俄时强调，在国际关系中，日俄关系“相互补充”，“日美中俄的相互关系对于东北亚地区的发展与稳定有重大意义，但其中最弱的是日俄关系，这对双方都是一个损失”。为了把日俄关系提升到“实质性的新阶段”，日本提出了稳定关系、缔结和约、在经济领域以及在国际问题上进行合作的对俄关系基本方针。日本所说的要把日俄关系提升到“实质性的新阶段”，其意思是指解决领土争端问题，缔结日俄和约。俄方也提出愿意共同解决过去遗留的所有问题，乐见俄日关系的发展。不过，缔结和约的关键是解决领土争端，但要解决这一牵动两国感情的“过去的遗产”也绝非易事。这次小泉访俄，双方虽将再次探讨解决领土争端问题的途径，但可以预见，问题的解决仍将遥遥无期。

　　此间人士认为，小泉出访俄罗斯，带有拓展新的外交空间、增强对东北亚地区发言权的战略意图。也有媒体猜测，由于在日本人被绑架问题、日朝邦交正常化问题上陷入僵局，小泉这次中止对德国的访问而改访与朝鲜毗邻的俄远东地区，也许有出“奇招”、打开日朝关系僵局的意图。

　　(本报东京1月9日电)

　　《人民日报》(2003年01月10日第三版)