乌克兰军队捉襟见肘拟在2015年前完成军队职业化改造本报驻乌克兰记者田晓军

　　原苏联解体后，乌克兰从原苏联大家庭中分得了一大笔军事“遗产”，从核弹头、航空母舰、战略轰炸机，到一般的 步兵武器应有尽有。从武器装备上来看，乌克兰从苏联的战略武器库中，共继承下来130枚SS—19和46枚SS—24 洲际弹道导弹，以及25架图—95“熊”式和19架图—160“海盗旗”重型轰炸机，堪称世界“第三核大国”。随后， 乌克兰宣布放弃拥有核武器的权利，表示要成为一个无核国家。即便是在常规武器方面，乌克兰一点也不比德国或法国的装备 逊色，可以说乌克兰是世界上数得着的军事强国之一。但是，在乌克兰独立后的这11年间，情况发生了很大的变化，随着时 间的推移，乌克兰的军事强国地位将一去不复返，其原因则是乌克兰军费严重不足，军队囊中羞涩，难以为继。

　　乌克兰国防部在2002年12月的一份文件中甚至称，如果不采取有效措施，再过3至5年乌克兰将成为一个“没 有军事装备的国家”。尽管这份文件有些夸张，但并非危言耸听，因为“乌克兰独立11年来，军队没有购买过一架飞机，只 增加了10辆乌克兰自己产的坦克。”前不久，乌克兰国防部长向媒体透露，乌克兰现有的装备中，60％都已过了最长使用 年限，其中包括1／2的军用飞机、2／3的导弹发射系统、90％的防空导弹以及所有的军舰。可所有这些“老龄”装备目 前还在超期服役，其窘境便可想而知了。

　　乌克兰独立初期，经济上一泻千里，大伤元气。近年来尽管经济形势略有改善，但整体而言并没有明显的改观。经费 困难一直是困扰乌克兰军队的最大难题。目前国家对军队的拨款数量少得可怜，据军方人士透露，国家每年拨出的军费是7亿 美元，其中90％要用于军官和士兵的工资及吃饭问题，只有7％用于军事准备。每年7亿美元的国防预算对于庞大的乌克兰 武装力量来说缺口极大，国家只能满足军队60—70％的食品需要和20％的军备需要，而且，国家的拨款经常不能及时到 位。

　　乌克兰空军负责人在前不久接受媒体采访时透露，乌空军现有800架战斗机，目前能够升上天的只有不足400架 ，其余的只能是摆摆样子。由于缺乏资金购买航空燃料，乌克兰空军已无力维持日常训练，去年空军飞行员驾机训练时间总共 只有几个小时。空军每月要有2万吨航空汽油才能保证其飞行员全都得到足够的飞行训练，但乌克兰年计划供油量只有8万吨 ，也就是说只够4个月用。2000年空军飞行员人均年飞行时数仅3至5小时，2002年人均年飞行时数还没达到这个数 。

　　乌克兰海军目前有1.3万官兵、约120艘舰艇，其中战舰近30艘，很大一部分已经完全陈旧，早应淘汰，其中 最新的一艘也是从1992年开始服役的。

　　武器装备的很大一部分已经完全陈旧。去年5月乌武装力量军械局局长在一次记者招待会上透露，乌克兰军队使用的 基本上是过期的弹药，因为军方得到的最后一批弹药是1991年，而这些弹药的有效期是10年，此后军方便与新弹药无缘 了。

　　军人时常抱怨工资低和住房条件差。大尉军衔的军官月薪为100美元，上尉80美元，而军官平均工资只有45美 元；军官想要得到一套住房更是困难，平均要等12至14年。

　　独立11年来，由于军费不足等各种原因，乌克兰军方曾出过数次重大事故。2001年10月防空军在克里米亚演 习，一枚C—200导弹又准确“击落”一架图154客机，机上78名乘客全部罹难；2002年7月27日，乌克兰空军 第14军在乌克兰西部名城利沃夫市斯克尼洛夫机场进行成立60周年庆典飞行表演中又出现重大失误，一架苏27战斗教练 机坠毁，造成观众76人死亡、165人受伤。

　　乌克兰军方“吃紧”的问题已引起乌克兰政府的高度重视，库奇马总统拟从今年开始，通过增加国家拨款和裁减人员 等方式来提高军队的战斗力，并计划在2015年以前完成军队职业化改造，重振军威，使军队不再为经费所困扰。