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众邻国不肯接纳 伊拉克难民无处可去

http://www.sina.com.cn 2003年01月22日10:01 环球时报

  本报驻叙利亚特派记者吴文斌本报驻联合国特约记者肖岩

  在美国大军云集海湾,对伊战争如箭在弦的严峻时刻,伊拉克邻国均十分担心会“城门失火,殃及池鱼”,特别是上百万的战争难民,将给它们的经济和社会带来动荡和不安,因此,近来纷纷采取应对措施,未雨绸缪。

  据报道,联合国已向土耳其、伊朗、约旦、沙特、叙利亚和科威特等伊拉克邻国救援机构发出密令,要求它们做好安置伊拉克难民的准备。据联合国估计,一旦美国对伊拉克发动军事打击,伊拉克的所有石油生产和出口都将中断,其供电和供水系统将受到严重破坏。联合国估计将有大约50万伊拉克人在战争中受伤,立即需要医疗援助。此外,战争开始之后的几周内,会有超过300万伊拉克人需要紧急食品援助,其中2/3是营养严重不足的儿童和100万怀孕的妇女,另外还将有高达100万难民涌向邻国。正如约旦国王阿卜杜拉二世12日对当地媒体所说,对伊战争一旦爆发,将给整个地区带来“难以预料”的后果。

  约旦只愿作中转站

  作为美国在中东地区的主要盟友,约旦始终力求与伊拉克保持良好关系,因为伊拉克待它不薄,多年来除免费或低价向约旦提供石油外,还是约旦产品的最大进口国。但在难民问题上,约旦却处于左右为难的境地。约旦这样一个小国已经接待了一批又一批难民,他们从伊拉克各地不断拥入。在约旦520万人口中,一半以上是或者曾经是难民。约旦国王阿卜杜拉二世已经表态说,如果对伊战争爆发,约旦只会接收以约旦为中转站、目的地为第三国的难民。

  为防止难民潮,约旦已经在与伊拉克交界处加强了戒备,防止伊拉克人潜入。与此同时,约旦当局缩短了伊拉克难民的停留期限;警方则频繁在聚集大批伊拉克难民的工厂和居民区内开展突击行动,将非法居留的伊拉克人,特别是符合参军条件的男子驱逐出境。部分政府官员在非正式场合解释说,政府只是加大了打击来自“某些阿拉伯国家”的非法劳工的力度,以减少本国失业率。

  约官员解释说,约旦政府此举是为避免给人以“帮助伊拉克人逃离国境”的印象。他说:“作为伊拉克的邻国,接收难民是一个非常敏感的问题。这将意味着在与伊拉克作对。”

  伊难民东躲西藏

  随着战争威胁日益迫近,连日来每天都可见白色的警车在约旦首都安曼轻工业区四处巡逻。那里聚集了大批来自伊拉克的非法劳工,他们大多为逃避可能的战争来到约旦。他们经常与警方打“游击”,见巡逻车来了,站岗放哨的人就拉响自制的警铃,其他劳工便马上闻风而逃,避开警察的搜查。

  在安曼轻工业区打工的一名伊拉克妇女说:“经常有人在跳出警车车窗的时候摔断胳膊。”她说:“这儿的几乎每个人都担惊受怕。”随着局势日趋紧张,伊拉克人逃难到约旦的计划也愈难实现。而那些已经逃到约旦的人,要想留下来也不容易,整天东躲西藏,不得安生。

  邻国堵住国门

  土耳其目前正在为一旦开战后大量难民拥入而未雨绸缪。土耳其军方1月6日透露,一旦美对伊战争打响,土将增派2万名士兵进入伊北部及库尔德人控制区,以确保土南部边境的安全和堵住伊难民的拥入。土总统府发言人说,土耳其已经在海湾战争中遭受了严重的经济损失,如果再发生伊拉克战争,那会使土的经济雪上加霜。在1991年的海湾战争中,80多万伊拉克难民涌入土耳其,给土带来巨大压力。

  自美向伊拉克发出武力威胁以来,伊朗始终保持积极的“中立政策”。伊多次强调,一旦战争爆发,伊不会允许这些难民进入伊朗国土,只会在两伊边境的伊拉克一侧就地安置伊拉克难民。据悉,伊朗计划在与伊拉克交界地区设立19座难民营。伊朗内政部副部长艾哈迈德·侯赛因曾说,这19座难民营可容纳70多万人,但伊朗只能提供5万人的食物。他还说,联合国难民事务署要求伊朗准备接收15万伊拉克难民,但“国际社会的财政援助”还没有到位。

  沙特阿拉伯和叙利亚是伊拉克的两个重要邻国,两国对可能发生的战争的后果表示严重关切。叙总统巴沙尔说,战争将导致大量的伊拉克难民进入其邻国,并会对中东地区的经济产生严重的负面影响。但迄今为止,在有关接纳伊拉克难民问题上,叙利亚和沙特政府没有透露任何消息。在伦敦出版的阿拉伯文报纸《生活日报》驻叙首席记者前不久因报道叙准备在战争爆发后接纳伊难民,被叙当局指控违反叙出版法,报道不准确的消息,目前他正在吃官司。▲


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