由于华盛顿目前将注意力集中在出兵伊拉克和遏制朝鲜上，美国的对华政策似乎显得更加支离破碎了。

　　一方面，布什总统在去年10月中国国家主席江泽民访问其得克萨斯的牧场时把中国称作反恐战争中的“盟友”，他的一些高级官员也不失时机地重复这种友好的论调。

　　例如，上月在一次重要政策讲话中，国务院颇有影响的政策计划办公室主任理查德·哈斯将中美关系称作“现代伙伴关系”。该提法与前总统克林顿提出的“战略伙伴关系”是如此相近。布什在2000年的总统竞选期间曾强烈抨击克林顿的这种提法。

　　甚至连五角大楼也采取了行动，让在中美两国飞机2001年4月相撞出现危机之后被中断的两军关系实现正常化，尽管它这样做有些勉强。去年11月，美国海军一艘军舰访问中国港口。上月，五角大楼与来访的一个中国高级军事代表团就双边安全问题举行会谈。

　　美国鹰派仍然把中国视作一个正在形成的威胁

　　另一方面，美国政府中反华的鹰派明确表示，他们仍然把中国视作一个正在形成的威胁，美国早晚会与之发生对抗。他们千方百计限制对北京的军事转让，同时又提升美国与台湾的军事关系。

　　一名政府官员上周承认说：“这是一种十分令人困惑的状况。”

　　这两种趋势其实反映出政府内部一种眼下让人一目了然的分歧。这是以国防部长拉姆斯菲尔德和副总统切尼为首的鹰派与以国务卿鲍威尔为首的务实派之间的分歧。

　　鲍威尔获得了中央情报局的分析员和前总统布什的一些高级助手的支持。老布什自己长期来也一直支持对北京采取较为妥协的政策。

　　为台湾执政的民进党效力的一名国际咨询顾问迈克尔·丰特说：“我认为，你可以看到美国政府眼下一只脚踩在中国一边，另一只脚则踩在台湾一边。例如，由于中国在联合国中的地位、它与朝鲜的关系以及在反恐战争中的作用，有人就积极想与中国接触，并把它当作合作伙伴。与此同时，又有人对中国采取较为对抗性的态度，而把台湾视作日本以南的‘东亚沿海地区’的一个重要战略资产，认为它可以在军事遏制中国方面发挥关键作用。”

　　尽管主张接触的一派力量似乎占据了上风，尤其是在江泽民去年10月访问布什位于得克萨斯州克劳福德的牧场之后，但鹰派绝不可能彻底退出舞台。

　　这种状况可以从过去一周发生的一系列事件中得到印证。这些事件以12月31日任命新的美国在台协会理事主席夏馨为开始。

　　夏馨的丈夫是拉姆斯菲尔德的办公室主任劳伦斯·迪里策。夏馨主张向台湾转让高技术武器，以便让台湾的军事和情报能力与美国的军事和情报能力更好地匹配起来。这是坚决反华的“蓝队”的一个重点。“蓝队”由华盛顿一些著名的智囊团成员、院外活动家和政府内外的国会工作人员组成。他们一直在推动加强美国与台湾的军事关系并把台湾纳人华盛顿在亚洲的导弹防御计划中去。

　　夏馨为布什的竞选和就职庆典提供了大量捐款。她还与独立妇女论坛的创始人、共和党国会政治圈中一名颇有影响力的人物巴巴拉·莱丁共过事。巴巴拉的丈夫迈克尔·莱丁是国会任命的美中安全评估委员会的成员。在去年7月发表的一篇报告中，该委员会要求加紧美国对华出口的控制，推出了一项监督美国所有在华投资的制度，以评估这些投资可能给美国经济和国家安全带来的风险。该委员会主要由“蓝队”成员把持着。

　　从夏馨将推动这种政策的角度考虑，她可能会与美国在台协会台北办事处处长包道格发生冲突。包道格曾是老布什政府的东亚问题高级顾问，据信他与鲍威尔的关系较为密切。包道格一直受到“蓝队”成员的激烈抨击，后者指责他促进北京与台北之间的经济关系。

　　鹰派似乎在任命夏馨的问题上占据上风，最近发生涉及到武器和技术转让的另外三个事件同样显示出反华派取得了优势。

　　“蓝队”一直希望切断中国与以色列之间军事联系

　　上周，国务院指责美国两家主要航空航天公司——波音公司和休斯电子公司在90年代因向中国转让卫星和火箭资料而违反出口法不下123次。这些违法行为可能会使这两家公司付出前所未有的高昂代价(6000万美元)并失去未来向中国出口其它敏感技术的许可证。

　　与此同时，政府还成功促使以色列中止向中国出售武器和军民两用技术，因为其中的一些武器和军民两用技术可用来收复台湾或对付试图保卫台湾的美国军队。

　　切断中国与以色列之间高技术的军事联系是“蓝队”几年来一直争取实现的目标之一。在美国对华的军品出口实施禁令之后，以色列在90年代大幅度增加了对华的武器出口。

　　甚至连以色列目前的右翼政府的支持者都认为，这个犹太国家在美国国会的共和党人亲台湾的情绪不断高涨的时候还向北京提供先进的军事技术，因而犯下了一个战略错误。

　　除了这三项胜利之外，第四项胜利是，从台北传来消息说，华盛顿将派军事人员参加台湾定于今年春天举行的一年一度的“汉光”军事演习。这是自与北京实现外交关系正常化以来的第一次。

　　有关美军参加演习的报道最初说，美国军事人员前往台湾是为了模拟在中国发动攻击的情况下从台湾撤离美国公民的行动，不过，台湾“国防部”副部长却否认了这种说法。然而，其他人士则对记者说，美国军事人员前往那里是为了帮助提供有关台湾海峡对岸的中国军队的情报。周二，台湾媒体报道说，华盛顿交付了一套可能将用于即将举行的演习的新的通讯监视系统。

　　政府内部的反华势力还因他们在媒体的朋友作出的努力而得到加强。媒体有人似乎想把目前有关朝鲜的核危机变成令中国难堪并对它施压的一次机会。

　　分别为《纽约时报》和《华盛顿邮报》的专栏评论员的威廉：萨菲尔和查尔斯·克劳萨默在过去一周分别撰文指出，根据华盛顿的条件解决朝鲜危机的关键在于向北京施压——用萨菲尔的话说，是“为了让其附属国及其导弹受到制约”。

　　克劳萨默写道：“我们应该对中国人说，如果他们不与我们一起向朝鲜施加压力并制止其试图拥有核武器的努力，我们就将同意日本人为建立自己的核威慑而作出的任何尝试。”

　　克劳萨默指出：“如果说我们的噩梦是拥有核武器的朝鲜的话，那么中国的噩梦则是拥有核武器的日本。”他其实是重复了两天前在奉行新保守派观点的《华尔街日报》一篇文章上的观点。(原载泰国《亚洲时报》1月9日)参考消息