新华网联合国1月26日电 新闻背景：指导对伊核查的两个决议新华社记者郭立军

　　按联合国安理会去年11月通过的1441号决议规定，联合国监测、核查和视察委员会(监核会)主席布利克斯将 于1月27日提交对伊拉克武器核查报告。除了布利克斯将对已进行的核查作出什么样的评价外，他是否会要求3月底再次向 安理会提交一份核查报告也值得关注。美国不希望布利克斯提出这一要求，因为这将涉及安理会1999年通过的1284号 决议，可能

会导致部分中止对伊制裁。

　　安理会于1999年12月17日通过的1284号决议正式设立了以布利克斯为首的监核会，规定监核会及国际原 子能机构应在核查工作开始后60天内分别起草一份工作计划，提交安理会批准。核查负责人应在所提工作计划中列出伊方“ 主要的遗留裁军任务”及伊方为完成任务必须采取的行动；同时，决议要求他们在工作计划中就设立对伊武器核查的长期监测 机制提出建议。

　　1441号决议通过后，核查人员于去年11月27日正式恢复了中断4年之久的对伊武器核查。如按1284号决 议的规定，主要核查负责人应在1月27日的报告中提出工作计划，但是布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪曾表示，由 于核查恢复后他们不得不花大量精力调查伊拉克在4年核查中断期内的被禁武器发展情况，1月27日报告完成工作计划有困 难，需要追加60天的延长期。这引发了此间分析家对核查负责人将于3月27日再向安理会提交报告的种种推断。

　　美国担心，如核查再持续60天，主要核查负责人势必会在“3月报告”中涉及上述工作计划，而提交这份工作计划 不但标志着对伊武器核查已按1284号决议的要求步入正轨，而且将最终导致部分中止长达12年之久的对伊制裁。

　　1284号决议规定：如主要核查负责人报告说，在对伊长期监测机制到位后的120天内伊拉克在各方面给予了合 作，联合国将中止对伊拉克民用物资的进出口限制120天，并在此后定期审议是否延长中止制裁的有效期。

　　由美英推动的1284号决议并未阐明中止制裁的条件及判定伊政府合作的标准，具有争议性，中、法、俄及当时的 安理会成员马来西亚均投了弃权票。1999年底，核查人员被挡在伊拉克门外，根本谈不上伊政府与核查人员合作的问题， 1284号决议中有关中止制裁的条款只是画出来的一张饼。时隔多年，美方没有想到如今伊拉克会如此配合核查，便不由得 担心核查负责人会在“3月报告”中对伊方合作态度作出积极评价，甚至会建议启动1284号决议有关中止制裁的条款，这 便是美方急于打掉“3月报告”的根本原因。

　　在同时指导对伊武器核查的两个决议中，1284号决议尽管存在一些争议，但该决议勾画了一个对伊核查的长期框 架，具有1441号决议无法替代的作用。1441号决议对恢复对伊武器核查具有重要意义。此外，该决议还赋予核查人员 一些新的特权，大大强化了核查力度，对未来核查工作的开展有着长期化影响。但是与1284号决议相比，该决议在核查工 作进展程序的规定方面不具有长期化的性质：主要核查负责人1月27日提交报告即完成了1441号决议的最后一个时限要 求。

　　实现恢复对伊武器核查的目标后，1441号决议已完成了最重要的使命，此后的核查工作自然将延着1284号决 议的轨道进行下去。从这种角度看，安理会一致通过1441号决议使1284号决议的顺利执行成为可能，两个决议间并没 有矛盾。(完)