新华网布鲁塞尔2月17日电 北约何以“巧”度难关
新华社记者冯坚
北约防务计划委员会18个成员国代表经过长时间激烈的讨价还价，最终于16日在发动对伊战事时向土耳其提供军
事援助问题上达成一致，从而打破了北约在这一问题上长达一个
月的僵局。北约在作出这一挽回面子的决定时可谓“颇费心机
”。
首先，北约在这次讨论和作出决定的过程中有意绕开了最反对北约“匆忙行事”的法国。法国认为，北约目前决定向
土提供军事援助将给世人发出“伊拉克的确拥有大规模杀伤性武器和外交手段已然穷尽”的错误信号，会对战争起到“推波助
澜”作用。为了绕开法国这块“绊脚石”，北约决定避开“北大西洋理事会”，召开法国不是其成员国的北约防务计划委员会
会议讨论保护土耳其问题。另两个持反对立场的国家比利时和德国，在法国不在场的情况下‘独木难支”，北约终于取得了“
一致”。
其次，北约在保护土耳其的新建议中也作出了妥协。由于美国1月15日提出的建议遭到了法德比三国强烈反对，北
约秘书长罗伯逊在上周提出的新建议中删掉了有关欧洲的部分内容。在16日讨论的建议中，北约作出了更多让步，明确表示
向土提供的军事支持仅允许用来防御，不能用作进攻。这一妥协也是比利时和德国放弃以往的强硬立场的一个原因。
第三，巨大的压力促成了北约成员国“一致”意见的形成。随着战争可能性的增加，作为北约“盟主”的美国向北约
施加了巨大压力，把僵局的责任统统推到欧洲成员国身上。没有北约的保护承诺，土耳其议会可能会推迟作出在发生对伊战事
的情况下向美军开放军事基地的决定，这是美国不能容忍的。此外，北约内部长时间意见分歧，也会使北约的可信度受到怀疑
。罗伯逊近几天就一再发出这样的警告。北约终于达成妥协，罗伯逊的心情可想而知。他强调，16日的决定表明，团结仍是
北约运行的“基石”。
此外，欧盟将在17日召开特别首脑会议专门讨论伊拉克问题。如果北约没有一致意见，那些同时作为北约和欧盟成
员国的不少欧洲国家将很难表态，欧盟首脑会议的结论也将大打折扣。
正是在上述诸多因素的共同作用下，北约16日才终于度过了难关。然而，北约防务计划委员会会议从上午一直持续
到深夜才作出决定，足见妥协之难。
按照北约的规定，现在仅仅准许开始制订战时保护土耳其的相关计划。计划的实施还要经过一个较长的复杂程序。据
悉，北约在土耳其部署“爱国者”反导系统至少需要近一个月的时间。在此期间，北约内部是否还会出现波折，计划的实施是
否还会遇到阻力，都是值得关注的问题。(完)
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