专门讨论伊拉克危机的欧盟特别首脑会议17日深夜在布鲁塞尔结束。会议通过一项声明，重申联合国应在解决伊拉克危机过程中发挥“核心”作用，但声明同时也强调武器核查不能无限期拖下去，伊拉克当局必须对可能出现的冲突局面承担责任。舆论认为，欧盟在伊拉克问题上的立场比以前有所强硬。
这是继2001年“9·11”事件之后，欧盟就某一专门议题举行的第二次特别首脑会议。
鉴于本月14日第二份武器核查报告公布后，伊拉克危机进入了一个更为复杂、前景更加难以预料的阶段，欧盟轮值主席国希腊希望通过此次会议形成欧盟的共同立场，以便欧盟在解决危机的过程中发挥更大作用。联合国秘书长安南应邀赶到布鲁塞尔，向欧盟领导人通报了安理会有关伊拉克问题的磋商进展情况。
此次会议形成的欧盟共同立场表明，欧盟内部分歧有所缩小。声明强调，联合国应该在维护国际秩序中发挥“核心”作用，安理会拥有解除伊拉克武装的“主要责任”，欧盟的主要目标仍然是根据联合国1441号决议，完全和有效地销毁伊大规模杀伤性武器。声明重申，战争不是不可避免的，使用武力必须是“最后的手段”。这些内容与1月27日欧盟外长会议通过的声明基本相同，这表明在经历了1月底“八国声明”引发欧盟内部矛盾空前激化之后，欧盟又回到了通过磋商来协调相互立场的轨道上来。
共同立场显示欧盟在处理伊拉克危机上的调子趋于强硬。声明表示支持联合国武器核查人员的工作，但同时也强调核查不能在缺乏伊拉克配合的情况下“无限期进行下去”。声明同时认为，国际社会为伊拉克提供了和平解决危机的最后机会，如果伊拉克当局继续无视国际社会的意愿，错过这个机会的话，那么它将对由此而产生的一切后果承担责任。欧盟还认为，国际社会的团结一致和坚定决心以及必要的军事集结对促使伊拉克接受武器核查人员重返巴格达发挥了关键作用，这些因素同样也将在解决危机的过程中发挥作用。分析人士认为，这是欧盟首次对美、英等国家在海湾地区的军事部署给予某种程度的肯定，预示着欧盟对对伊武器核查正在逐渐失去耐心。
声明表示，欧盟决心与国际上所有伙伴，特别是美国一起来解除伊拉克的武装。观察家指出，这显然是为了修补近来持续恶化的欧美关系。联合国秘书长安南也对欧美紧张关系表示关注。他在布鲁塞尔举行的记者招待会上说，国际社会应该把精力集中在实现解除伊拉克武装这个大目标上，而不是相互争吵。他认为，美国和欧洲的紧张关系有可能损害国际社会的和平努力。
分析人士同时注意到，德、法两国鲜明的反战立场并没有发生变化。法国总统希拉克说，战争只能是“最坏的解决办法”，只有武器核查人员有权决定何时结束核查。他还强调，法国反对在目前形势下通过旨在授权对伊动武的第二个安理会决议。德国总理施罗德说，在德国的坚持下，会议声明删除了“时间所剩无几”一句话。
由此可见，欧盟内部以英、西、意为代表的“主战派”和以法、德为代表的“主和派”之间仍存在分歧。随着今后伊拉克危机的演变，此次欧盟首脑会议形成的“共同立场”能否持续下去，尚难预料。(李支援)
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