在2月14日联合国武器核查小组送上第二份核查报告后，美伊局势似乎进入了相对平静期，但这种暂时性的“平静”却掩盖不了美伊之间即将爆发的更激烈的较量与更深层的冲突。现在，人们普遍关心的是美伊矛盾最后将会出现哪几种解决方式？

　　第一种：美国最终决定“单干”

　　冷战后美国例次对外军事行动表明，美国这次绝对有抛下联合国“单干”的“勇气”，而美国政府高层领导也曾不止一次地向外界表达过这种意思。2月14日，布什政府公布了《打击恐怖主义国家战略》，表示美国将把战斗引到恐怖分子所在之处，并且在必要的时候单独行动。布什当天就公布这项战略发表声明称，《打击恐怖主义国家战略》是对去年9月份公布的《国家安全战略》相关内容的扩充，它与有关国土安全、抵御大规模杀伤性武器、电脑网络安全等各项战略相结合，共同构成加强美国安全以应对21世纪威胁的重要战略。

　　这份30页的战略文件分为5个部分，其中《引言》部分称，对恐怖主义的斗争不能完全依靠军事威力来取胜，而必须利用国家力量的每一种手段，包括外交、经济、执法、金融、信息、情报和军事手段。战略文件称，在打击恐怖主义的斗争中，美国将始终力求获得国际社会的支持，“但在必要时，我们将毫不犹豫地单独行动，行使我们的自卫权力，包括先发制人地攻击恐怖主义分子。”

　　这项战略是在美国加紧准备对伊拉克发动军事行动之际公布的。布什当天在视察联邦调查局时称伊拉克总统萨达姆是一个“危险”。他说：“当我提及反恐怖战争的时候，我谈论的不仅仅是‘基地’组织，而且还有伊拉克。”

　　然而不可否认的是，美国最终抛开联合国“单干”的结局对美国人而言是最坏的结局。现在，虽然谁也不会怀疑美国是否能有能力单独攻打伊拉克，但是任何人也都清楚，如果美国得不到联合国各成员国的鼎力支持而坚持仅依靠少数铁杆盟友攻打伊拉克就一定会付出巨大的代价。据估算，美国如果要抛开大多数昔日盟友单独对伊动武就必须自己“买单”，而仅这一项就将花费500亿美元。

　　据有关专家分析，9·11后，美国经济持续低迷，小布什依靠对外战争刺激国内经济需求的作用只能是暂时的。而美国人民在经历了“倒萨”成功所带来的“短期兴奋”后也会很快清醒过来，而那时候的小布什很可能会步他老爹的后尘——被竞选对手挤下台去。

　　第二种：法德等国让步，联合国授权美对伊动武

　　这种结局对美国而言简直是“上上之选”，如果联合国在对伊武器核查中确实查出了伊拉克有严重违背联合国决议的证据，或是在对伊问题上一直与美国“唱反调”德法(特别是安理会常任理事国法国)等国表示让步，那美国就很有可能会被联合国授权攻打伊拉克。

　　众所周知，法德等欧洲国家之所以极力反对美国武力倒萨，主要原因还是这些国家担心自己在中东地区的势力会因此而受损。然而，现在也不能排除美国如果能保证这些国家在中东地区的利益这些国家向美作出让步的可能性。

　　事实上，有迹象表明，虽然法国仍表示反对美国对伊动武，但法国的立场可能已发生了重要变化。近日，法国外长德维尔潘在接受媒体采访时说：“我们不能排除任何可能性，这当然包括(对伊拉克)使用武力，虽然这只能是最后的手段。”

　　有证据表明，法国的立场在上个月就悄然发生了变化。当时希拉克总统下令法国军事部门开始进行实质性的备战工作。由于时间紧迫，法军立即执行了一项紧急计划，迅速地给幻影2000战机和正在驶往地中海东部的戴高乐号航空母舰的舰载战机安装先进的电子装备和卫星制导炸弹。

　　对于美国而言，法国参战绝对是值得欢迎的。在政治和外交上，身为联合国常任理事国的法国在联合国说话分量与权限要比德国大得多。法国的加入有助于减弱美国单边主义的色彩，有利于增强“倒萨”战争的“合法性”，对维护裂痕不断扩大的美欧关系也是有利的。因此，这次“倒萨”战争可能再现12年前的情景：高喊“政治解决”的法国将在最后一刻宣布参战。

　　第三种：双方各退半步，和平解决伊拉克问题

　　和平解决伊拉克问题是国际社会的所希望的结果。尽管现在很多人都相信伊拉克问题要想和平解决除非发生“奇迹”，但仔细分析一下，和平解决伊拉克问题也并不是不可能的。

　　据悉，连日来，世界各国都相继爆发了反美大游行，在国际社会的一片强烈的反战声音中，美国和英国也开始不得不重新考虑下一步该怎么办？据报道，面对全球排山倒海而来的反战示威游行，布什和布莱尔均做出反应，他们不同程度降低了战争威胁，称仍然希望伊拉克危机能够得到和平解决。

　　白宫一位女发言人16日表示，布什总统仍然把使用武力看作最后手段。至于能否结束这场危机，仍要看萨达姆·侯赛因的表现。这位发言人说，布什总统作为自由和民主的倡导者，支持人民行使和平集会和抗议的权利。在英国，布莱尔强调推翻伊拉克领导人在道义上的正当性。他说推翻萨达姆侯塞因政权将是一种“人道之举”。但布莱尔同时表示，他将致力于通过联合国来解决伊拉克危机。有报道说，美国和英国仍将寻求通过第二个有关对伊拉克的决议，但由于众怒难犯，两国已着手修改准备提交联合国安理会的第二项决议草案。决议案的语气将有所软化，不直接要求联合国授权对伊拉克动武。

　　据一些国外分析家认为，迫于国内外各界的压力，美英两国也可能会做出一些实质性的让步，但前提条件是伊拉克也要作出巨大的让步。

　　据推测，伊拉克要想逃过美英的“惩罚”，就必须在几个方面作出实质性举动。首先，要保证美国在其领土上的石油利益——以便能使美国在今后能从伊拉克开采出的石油中源源不断地得到好处。其次，萨达姆必须彻底解决其在大规模杀伤性武器上的潜力。最后，萨达姆至少要在形式上“下台”，以保全美国的“面子”。而作为回应，美国可能会授意联合国解除对伊拉克的各项制裁，并不再追究萨达姆家族的“罪恶史”。(张鹏)

　　华夏经纬网专稿2003年2月18日

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