施晓慧

　　在美国一再暗示要以武力解除伊拉克大规模杀伤性武器、推翻萨达姆政权的问题上，英国首相布莱尔一直是美国总统布什最忠实的盟友。然而，2月15日，一场空前的全球反战大游行在世界600多个城市爆发，上百万英国人也走上伦敦街头，反对布莱尔追随美国攻伊的立场。而此前，北约内部德、法等国挑战美对伊动武的立场，则使英国与其欧洲的传统盟友

加深了裂隙。英国报章对此评论说：布莱尔正面临孤注一掷的政治赌博。

　　就布莱尔的国内政治基础而言，这无疑是一场代价惨重的赌博。从去年下半年以来，英国国内的反战呼声明显增强。民众的反对意见主要集中在两点上，一是因亦步亦趋的对美政策，使布莱尔被奚落为“布什的哈巴狗”；二是在伊拉克问题上，布莱尔关于“即使联合国不能通过授权动武的决议，美英也将采取行动”的表态，在英国议会和公众中都遭到普遍质询和反对。

　　布莱尔一向以善解民意而自居，也擅长在树立亲民形象上下功夫。国内较高的民众支持率是他首要的政治资本。

　　但在伊拉克问题上，布莱尔却一意孤行。2月15日英国历史上规模最大的反战示威，已经证明了布莱尔的作法不得人心。18日英国《卫报》发表题为《战争使首相支持率15个月丢了62%》的文章指出，最新的民意调查结果证实了“布莱尔与民众在分裂”。甚至有分析家认为，布莱尔已失去了政治前途。

　　与此同时，英国在伊拉克问题上与法、德立场的严重分歧，也成为布莱尔欧洲外交的重大挫折。

　　与欧洲盟国的关系，是布莱尔外交政策的最重要支柱之一。英国作为一个衰落的帝国，地处欧洲边缘，不仅在经济上需要倚重欧盟，在政治和外交上也不可能离开欧洲独立发挥作用。但长期以来，英国与欧洲大陆特别是与法国有着根深蒂固的矛盾。布莱尔上任以后，在确保英美特殊关系的同时，主张“欧洲是今天英国可以行使权力和发挥影响的惟一途径”，一改“超脱”于欧洲一体化进程的传统立场，奉行积极、建设性的欧洲政策。英国与欧盟的关系明显改善，增加了英国的外交资本。布莱尔将英国作为“欧美桥梁”的外交策略曾一度十分有效。

　　最近，法国和德国在对伊动武问题上公开与美国唱反调，既反映了欧洲国家对美国单边主义黩武倾向的忧虑，也反映了欧盟一体化带来的政治独立性的增强。但布莱尔却在北约和欧盟内积极替美国游说，激怒了法国。布莱尔多年精心培育起来的欧洲外交资源正在遭到破坏，从而引起英国国内的担心。从17日欧盟峰会上法国总统希拉克的愤怒谴责和布莱尔的低调回应可以看出，失去欧洲兄弟，并非布莱尔所愿。

　　英国支持对伊动武的立场，也将损害英国在阿拉伯世界的利益。英国一直比较重视发展同中东国家的关系，积极支持中东和平进程。在英国国内，对穆斯林也采取较为温和的政策。这使英国拥有不少中东友好国家。在阿富汗战争中，英国在争取阿拉伯国家理解方面发挥了重要作用。然而，在阿拉伯世界普遍反对美国对伊动武的情况下，布莱尔把英国同美国拴在一起，一旦开战，无疑是将自己置于阿拉伯世界的对立面。英国反战组织的负责人在驳斥布莱尔关于萨达姆是世界安全的威胁时说，你可能消灭了1个威胁，却可能引发5个新的威胁。

　　布莱尔以如此高昂的政治代价追随美国、武力打击伊拉克，既得不到地缘政治的利益，也不可能获得对能源的控制，所能得到的最大好处，只有进一步加强同美国的关系。但他似乎别无选择。坚持和加强英美特殊关系，是战后历届英国政府的外交主轴。形成这一外交基础的因素很多，既有同根同源同语言的天然渊源，也有地缘因素和价值取向的影响，最主要还是由于这是英国从“日不落”大帝国衰败下来仍要继续发挥大国作用的必然选择。因此，在“重大问题”上，英国处理英美“特殊关系”的座右铭是，即使与美国立场不完全一致，也“公开表示一致，在私下坦诚直言”。布莱尔在18日的讲话中还在劝说人们：试图把欧美分开，是最危险的国际政治游戏。

　　布莱尔不可能改变对美国的立场。正如BBC一位记者所言：“布莱尔处于两难的境地：如果在民意和工党内部如此反战的情况下把英国投入到对伊拉克的战争，他肯定没有好结果；但如果他不跟随美国参战，也没有好结果。”布莱尔在百万人大游行同一天的表白或可视为佐证：我不希望戴上不受欢迎的勋章，但有的时候，作为领导人就要对你深信的事实付出代价。▲

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