本报记者周健工发自美国华盛顿

　　本报记者丁霖发自美国纽约

　　本报记者胡晓宗发自广州

　　伊拉克危机只能有两个结果：战或者是和。有专家指出，目前，伊拉克危机面临着几乎是最后的机会：全球刚刚结束一场大规模的反战游行，安理会刚就伊拉克问题进行又一轮辩论，美英定于下周提出新的决议(这实际上已经是最后通牒)，月底，布利克斯将提交第三份核查报告，这也可能是最后一份核查报告———就这样，围绕伊拉克的外交进入了最后一轮斡旋。

　　19日，由南非发起的联合国就伊拉克问题的为期两天自由辩论进入了第二天，65个国家的代表在自由辩论中发言。绝大多数国家的代表在发言中表示，联合国武器检查人员在伊拉克的工作正在取得重大进展，现在应该做的是继续将检查进行下去，而不是对伊拉克发动战争。反对美国动武的呼声此起彼伏。冈比亚驻联合国大使说：全世界的穆斯林都认为，不通过联合国就对伊拉克开战，将是对全体穆斯林开战。还有的代表表示：在联合国1441号决议里并没有时间表，为什么美国和英国总是叫嚷时间到了，等得不耐烦了？解除伊拉克的武装并不需要战争手段，战争只会有利于极端主义者，因为他们能从战争中捞到好处。

　　英美第二个伊拉克问题决议

　　在全球爆发空前的反战示威之后，美国总统布什不得不做出回应。布什说，言论自由是一件非常好的事情，但是作为总统，他要对美国的安全负责，不能被外面的反战示威轻易摆布，只要自己认为是正确的就要坚持。对于这次联合国大辩论，美国国务卿鲍威尔19日在华盛顿说：“我们应该相信这些发表反对意见的国家，他们有自己的权利做出自己的决定，美国不打算威胁他们。我们希望的是通过讨论能够说服这些国家站到我们的一边来。”

　　美国和英国为了尽快打响伊拉克战争，已经动议向联合国提交第二个伊拉克问题决议案，它被称为第二份战争决议，定于24日出台，最晚也不会晚过28日。

　　《21世纪环球报道》设法获得了第二份决议案部分重要内容。其中包括：联合国向伊拉克下达销毁大规模杀伤性武器和导弹的命令，立即让伊拉克开始销毁武器；在伊拉克境外审讯伊拉克科学家；美国的侦察机可以不受限制地飞越伊拉克领空等；新决议还将宣布伊拉克没有满足联合国安理会1441号决议，伊拉克现在必须面对由此产生的严重后果。国际舆论认为，美国正试图用联合国安理会的新决议，以此作为其对伊拉克开战的法律依据。

　　法俄将行使否决权？

　　英国广播公司(BBC)驻联合国记者分析说，虽然现在全球都爆发了反对美国动武的示威游行，在这两天的辩论(指18、19两日的联合国辩论)中，形势对美国也不利，但是联合国安理会的15个成员国中，还是存在很多灰色地带，美国还有很多劝说工作可以做，美国之所以考虑第二个联合国决议，也是做了充分估计的，在没有遭遇否决的情况下，只要赢得9票支持，决议就可以获得通过。

　　但是，法国、德国、俄罗斯的反战联盟的声势一天比一天大，美国试图通过新决议是否可能？2月20日，法国驻联合国大使对记者表示，第二次联合国决议不应该这个时候来，“我们的确相信，联合国武器检查小组的工作已经有一些成果，我们应该做的是继续检查，同时向伊拉克施加压力，这样就会有更大效果。”而2月21日法国总统希拉克在爱丽舍宫接见津巴布韦总统穆加贝的时候，更是提高了嗓门指责美国，他强调：“用武力取代公正的事情过去太多了，现在是联合国重建公正的时候了！”法国方面已经表示，要对这个决议案行使否决权。而21日正在印度访问的俄罗斯外长伊万诺夫也表示，俄罗斯可能会行使否决权，扼杀这份决议。

　　俄罗斯的态度暧昧

　　美国是不是只有绕开联合国，而拉扯上英国、澳大利亚等独自行事呢？俄罗斯在这个问题上的最后态度是怎么样呢？莫斯科政策基金研究会(MPSRF)的主任涅科诺夫的判断是：美国不会独自行事。他说，俄罗斯虽然做了一些表态，但是这并不等于俄罗斯已经站在反美的立场上了。事实上，普京始终都会尽力保持每一扇大门都敞开。美国和俄国今天的亲密关系是因为有9·11这个机会，俄罗斯不会轻易放弃。与伊拉克的战争从根本上说不是俄罗斯的战争，也不是普京的战争。普京要做的是和各方面处理好关系，包括同俄罗斯国内的穆斯林处理好关系，这个任务犹如在悬崖绝壁之间走钢丝一般。

　　总部设在巴黎的国际研究中心(CER-I)的俄国问题专家马里亚·曼德拉斯说，普京目前对法国的支持，只不过是在演戏。俄罗斯手中有否决权，为什么不在关键时候“炫耀”一下呢？这样对改善俄罗斯的形象有好处，可以说不用任何成本，普京就扮演了一个有着独立自主外交路线的国家领导人的形象。“不要百分之百地和美国站在一起。”持这个立场的俄国实力派人物不少，这样做对普京处理国内问题很有帮助。另外，普京对法国和德国的支持，也可以看作是对已经出现裂痕的北约的催化剂。不过普京最理想的状态应该是，既是美国反恐战争的亲密朋友，同时又做欧盟和北约的好朋友，在欧洲和大西洋彼岸都留有余地。

　　否决票将给法美关系带来创伤

　　法国国际事务研究所(IFRI)的杰克斯·博特兰说，现在反战法国民众对希拉克很支持，虽然大部分民众并不喜爱萨达姆，希望伊拉克向好的方向发展，但是人们对布什也十分讨厌，讨厌他说话的腔调、讨厌美国盛气凌人的架势，这种所谓的“单边主义”。但是法国不愿意和美国彻底决裂，也不愿意在将来的北约中被美国的小兄弟们孤立，另外，如果对战后重建和石油资源的处理法国说不上一句话，则更不符合法国的利益。所以，现在法国实际上是在拖延时间，希拉克的强硬态度可以看作是他个人偏离了法国外交政策的轨道。法国的决策出现180度转弯的情况也是可能的，而转变的关键是看联合国监核会的下一个报告。

　　英国《卫报》驻联合国记者说，法国如果投了否决票，美国和法国之间的创伤可能要一代人之后才能愈合，如果没有美国的支持，法国在欧盟和北约将陷于进一步的孤立。现在的信息还不足以判断法国会怎样做。但是法国外交政策中的确有很多希拉克的影子，希拉克上台以后，改变了以往左派政府的外交政策，他提出在新时期，法国要发出自己的声音，要让国际社会听到自己的声音；但是新的外交政策并不一定要触怒美国；盟友并不意味着法国只能做配角，美国不能任意摆布法国自己的意志；法国和德国的联盟必须重建；欧盟必须改革，一边应对扩张，中心转移到布鲁塞尔以后的新情况。但事实上这些都不可能不触怒美国。

　　这名记者表示：北约和欧盟正在发生深刻的分裂，希拉克的一位外交委员会的专家表示；问题不在法国身上，法国欢迎这些新加入欧盟和北约的东欧国家，法国希望在欧盟内部营造良好的沟通气氛，而不是出现所谓的“单边主义”倾向。希拉克对美国的这只手深恶痛绝，用希拉克本人的一句话来说：“(美国)不要和它们做蠢事(playfoolwiththem)！”但是法国难以控制局面，匈牙利外长表示：作为新加入的国家，他并不认为多一些美国的色彩，就会少一些法国的色彩，委婉地回应了希拉克这个“老欧洲”。

　　萨达姆拖一天算一天

　　在各国围绕伊拉克问题积极进行战还是和的斡旋之时，有专家分析说，目前萨达姆还有牌可打。

　　中国现代国际关系研究所的中东问题专家李绍先研究员对《21世纪环球报道》分析说，萨达姆在这一轮危机中的外交表现比起以往表现得更加“成熟”、更加“老练”，从去年9月到现在，先是无条件地接受对伊拉克的核查，随后提交上万页的报告，接着在布利克斯提交第二份核查报告之前，同意U-2飞机对伊拉克侦察，并且颁布了禁止大规模杀伤性武器生产和销售的法令，总是能够在“关键时候做出关键的让步”，在一定程度上帮助拖延了美英开战的步伐。李绍先研究员还指出，有人比喻萨达姆就像一管牙膏，随着外界压力不断地挤出一点东西，而在目前来说，萨达姆还有些东西没挤出来，“还有很多回旋余地”，比如，萨达姆可以先宣布自己下台，并且要求就此进行谈判，定下一些协议和程序，以此来拖延时间，因为对萨达姆来说，“时间拖一天算一天”。

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