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布什面临挑战:伊拉克战后重建比倒萨战争更难

http://www.sina.com.cn 2003年03月04日17:12 中国新闻网

  中新网3月4日电 美国《基督教科学箴言报》今天发表评论文章《重新设计战后伊拉克蓝图》。文章指出,美国总统布什在战后伊拉克重建问题上不象他对伊动武那样立场鲜明,在他的历次讲话中对伊拉克战后重建的细节的表述上极为谨慎,分析家认为伊拉克的战后重建可能比推翻萨达姆政权更为复杂。

  布什在上周举行的一个重要政策演讲中,把未来伊拉克界定为“一个可以为鼓舞海湾
地区其它国家作出鲜活榜样的自由新政权”。其实,早在去年讨论攻打伊拉克时,布什的理由清单里已经有了这一项:即驱逐萨达姆建立新政权,从而树立阿拉伯民主的典范。然而对于任何支持这一观点的人们而言,首先应该搞清楚的是,将战后满目疮痍、曾经独裁已久的伊拉克转变为一个稳定繁荣的民主国家所面临的挑战是巨大的,美国将如何应对呢?

  同样的忧虑在1991年海湾战争时就产生了。当时的美国国防部长迪克-切尼曾对解放科威特后占领伊拉克心存疑虑,其中一个棘手的问题就是美国一手扶持起来的伊拉克新政权会有多少可信度?还有,美国军队需要驻扎伊拉克多久以保护新生政权?

  迄今为止,从切尼到布什,美国政府对被占领的伊拉克将建立怎样的过渡政府,以及可能要花费多少成本以驻扎军事力量等细节问题讳莫如深。不过,国家安全顾问赖斯已经表示,美国将“完全投入”到伊拉克的重建中去。

  美国官方对战后伊拉克蓝图细节不肯多谈,这可能要归因于伊拉克本身的复杂性。伊拉克拥有很长的内部斗争历史,萨达姆的政权建立在伊斯兰逊尼派基础上,它同时与南部伊斯兰什叶派以及北部库尔德人都存在纷争。

  布什表示,建立怎样一个新政府还要由伊拉克人民来决定,但美国非强迫式的激励还是必不可少的,正像早些时候美国在波斯尼亚和阿富汗所做的努力一样。

  而努力的第一步可能是,寻找一些可以在美国军事统治下执政的伊拉克新领导人。阿富汗战争结束后,公正的卡尔扎伊很快被人们认可为新总统。而伊拉克的情况则大不相同,其流亡在外的反对派多狂躁易怒不够公允,而国内又不存在人们广泛拥护的其他领袖。退一步而言,即便能够找到伊拉克自由主义者可以领导伊拉克,阿拉伯世界的固疾--对以色列占领约旦河西岸及加沙地区的争论问题仍会给新政权带来挑战。

  第二步,伊拉克人需要决定如何组织他们的国家而不至于分裂。每个种族和宗教团体都必须相信,统一对大家都有好处。有些人主张实行阿拉伯式的瑞士体制,即区划化。尽管这样一种联邦模式在瑞士是成功的,但这有可能使伊拉克沦为第二个黎巴嫩--国家虽然形式上统一,但国内不同宗教团体之间战争频仍。

  总而言之,把伊拉克建设成一个民主国度不是一个五年计划就可以一蹴而就。美国需要为这样一个长期而艰苦的过程做好准备,实际上,击垮萨达姆政权可能只是最容易的一步。(春风)


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