英国《泰晤士报》5日报道说，联合国已经制定了一个秘密计划，准备在对伊拉克的战争打响、萨达姆政权被推翻后，按照阿富汗的模式帮助伊拉克建立一个新的政府。而在阿富汗的战后重建工作中积累了大量经验的联合国副秘书长卜拉希米可能在伊拉克的战后重建方面再显身手。

　　按阿富汗模式重建新伊拉克

　　据《泰晤士报》的报道称，这份60页的秘密计划是由联合国常务副秘书长、加拿大人路易斯·弗雷谢特女士领导的一个6人小组于上个月在纽约联合国总部秘密制定的。按照这一计划，在美国发动的对伊拉克战争结束3个月后，联合国开始介入伊拉克的战后重建工作，并将按照重建阿富汗的模式努力推动伊拉克实现自治。这项秘密计划还提议联合国向伊拉克派遣一个救援代表团，以协助实施这一计划。

　　此前，英国曾经建议，在后萨达姆时代，联合国可参照在科索沃和东帝汶的模式，对伊拉克实行全面管理。但据说联合国的上述秘密计划否定了英国提出的全面接管方案，认为联合国应尽量避免直接控制伊拉克的石油工业，避免卷入对与萨达姆政权有关的伊拉克政府官员的处置工作，避免在美国实施对伊军事占领期间在伊拉克组织选举。所以，秘密计划最终决定参考阿富汗的重建模式，协助伊拉克建立自己的新政府。

　　联合国副秘书长有可能再担重任

　　这份秘密计划还认为，尽管联合国安理会目前在伊拉克问题上存在着很大的分歧，但是，在伊拉克的战后重建工作中，安理会肯定将扮演着重要的角色。为此，即使是美国在没有得到联合国授权的前提下对伊拉克发动了军事打击，联合国也必须实施这项已制定的伊拉克战后重建计划。

　　秘密计划同时建议联合国立即委派一位高级官员着手进行计划实施工作，并由此人担任联合国在后萨达姆时代驻伊拉克的代表。据悉，有关方面已将人选锁定在联合国副秘书长、阿尔及利亚前外长卜拉希米身上。现年68岁的卜拉希米曾经作为联合国秘书长派驻阿富汗的特别代表，在阿富汗的战后重建中发挥了重要的作用。而在阿富汗积累了大量经验的卜拉希米本人也表示愿意担此重任。

　　伊重建秘密计划有违联合国宪章

　　联合国的伊拉克战后重建秘密计划曝光后，引起了舆论的广泛关注。有评论说，联合国制定的这一计划违反了《联合国宪章》的精神。根据《联合国宪章》的规定，联合国不得干涉其成员的内部事务。现在，联合国一方面承认萨达姆政权是伊拉克的合法政府，另一方面却在制定将要实施的推翻萨达姆政权后的伊拉克重建工作。

　　其实，上个月，联合国秘书长安南就曾提议在安理会内部就在可能爆发的伊拉克战争中进行人道主义援助问题展开讨论，但遭到了俄罗斯方面的坚决反对。俄方坚持认为，这一问题不应拿到安理会内部讨论，因为，联合国各成员私下为此进行努力要比安理会出面解决这一问题好得多。

　　联合国的计划正中美国下怀

　　据一位不愿意透露姓名的美国外交官员透露，尽管美国在加紧对伊动武准备的同时也考虑着伊拉克的战后重建问题，并且准备在战后接管伊拉克的管理工作，但美国更希望由国际社会出面担负起这项艰巨的工作，而自己只扮演着其中的一个角色。有舆论据此认为，联合国的秘密计划“正中美国下怀”。

　　据报道，弗雷谢特女士3日已与美方负责战后伊拉克重建事务的杰伊·加纳将军进行了90分钟的会谈。双方就伊拉克的战后重建问题交换了意见。肖水(中国国际广播电台特稿)

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