乌克兰总统库奇马就宪法改革发表全国电视讲话 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年03月07日06:29 人民网 | ||
人民网基辅3月6日电 记者黄晓东报道:在签署关于将“关于修改乌克兰宪法”法律草案提交全民讨论的总统令后,库奇马5日晚向全民发表了电视讲话,建议重分总统、议会与政府的宪法全权,变乌克兰为议会-总统制国家。 库奇马说,议员应从政党中选举产生,获得多数支持的政党在议会中组建党团,各党团应组成多数派,议会多数派形成政府。总统向议会与政府分权后,议会多数派与政府将成 库奇马建议扩大议会与政府的权力。他说,总统向议会提出经与多数派协商的总理人选后,议会任命政府总理,并确定政府组成人员,而政府则任命中央执行权力机构的领导人。这种新体制有助于议会和政府对选民负责。 库奇马表示,根据修宪案,总统仍然是公民宪法权利与自由、国家独立与领土完整的保证人,是最高统帅,是国家的代表。总统保留任命国防、内务、外交、紧急情况部长的权力。他建议赋予总统解散议会的权力。在下列三个条件具备其一的情况下,总统有权提前解散议会。一是议会未能在宪法规定时间内组成多数派;二是议会多数派未能组建成政府;三是议会未能在规定期限内通过下一年度国家预算案。 库奇马指出,宪法改革重要的组成部分是,议会由一院制改为两院制。下院由在比例制选举中获胜的政党和联盟组成,上院则由全乌27个州、共和国和直辖市分别选出的等额代表组成。议员数量应该缩减,两院制议会的组成要符合乌克兰2000年全民公决的结果(上、下院议员共381名)。全民公决结果应该具有直接的法律效力,不需议会的确认。 库奇马还建议,总统选举、议会选举和地方自治机构选举在时间上应区分开来,但选举应在同一年举行,每一届任期为5年。 库奇马说,每一位公民均有权参加关于宪法改革的讨论,表达自己的观点。公民可以通过公开辩论、媒体演讲、致函改革问题专门工作组或政权机关等形式参与全民修宪大讨论。 库奇马最后强调,“我再次呼吁那些与乌克兰未来息息相关的人、关注国家民主发展方向的人,积极参加这个非常重要问题的讨论。” 6日,库奇马已将关于修改宪法的草案递交给议会审议。 根据乌克兰现行宪法,修宪案最终通过需要得到议会450个席位中300席的支持。
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