中国日报网站消息：美国白宫全球联络办公室(OfficeofGlobalCommunications)3 月10日称，美国政府为向伊拉克人民提供援助正积极进行各项准备工作，并把人道救援战略分成六个关键部份。

　　第一，最大限度地减少流离失所的情况、减轻基础设施受到破坏的程度以及防止服务的中断

　　伊拉克平民在很大程度上依靠基础设施获得重要的服务。为此，美国正在确定哪些关键的人道基础设施和文化设施需 要得到最大程度的保护，最大限度地减少对平民人口的影响。此外，美国希望通过广泛开展解释工作，防止人口流离失所。解 释工作可以消除人们的疑虑，使那些不处于危险境地的人们相信留在家里是安全的。

　　第二，主要依靠民事救援机构

　　美国政府各有关机构正在协调和规划由民事机构和人员为主导在伊拉克进行救援和重建。联合国等国际组织和非政府 组织在人道救援工作中都有各自的专长和能力，美国将提供资金，最大程度地支持它们的努力。美国国际开发署国外灾害援助 办公室和国务院人口、难民和移民事务局几个月来一直在与从事国际援助的各方代表会晤。

　　联合国有关机构往往在危机时期发挥关键作用，提供人道援助并进行协调。美国欢迎联合国通过其功能性机构在伊拉 克发挥同样作用的计划，并希望同联合国有关机构一起为它们的活动提供支持和帮助。

　　美国军队在人道救援活动中并不起主导作用，但是将为美国政府文职人员及民事救援机构执行其人道使命在早期获得 安全进入的保障，为他们提供开展人道工作的环境和所需的信息。

　　第三，有效的军民协作

　　美国政府正在培训和部署一支由60名文职人员组成的救灾反应分队，成为美国有史以来为进行救灾工作成立的最大 的一个分队。救灾反应分队将在军队的配合下进入伊拉克获得“解放”的地区，评估人道需求，统筹美国政府的救援行动，提 供立即就地发放捐款的能力以及同国际组织、非政府组织、捐助方和军队相互协调。由政府民事机构处理紧急人道事务的专业 人员组成的救灾反应分队将很快在科威特、土耳其、约旦和卡塔尔派驻代表。这些代表机构的建立得到该地区政府提供的合作 。

　　第四，促进国际组织和非政府组织的工作

　　美国将指派文职专家作为同国际组织和非政府组织联络的人员。这些专家将为各个军民协作中心提供支持并参加这些 协作中心的工作。他们通过交换重要信息，了解有关进入、安全和有困难的人口的情况，促进人道工作。

　　为了加快向非政府组织发放许可证的速度，使它们能在伊拉克国内展开工作，财政部外国资产管理处正在简化审批许 可证的程序。国务院和美国国际开发署现在都获得通用许可证，可供从它们那里接受拨款的机构使用。在不受伊拉克政府控制 的地区工作的非政府组织和那些只在该国进行评估的非政府组织，可采取快速申请手续。

　　我们已为救援机构提供资金，支持这些机构制定规划、雇用人员和先行调运物资：

　　国务院人口、难民和移民事务局为国际机构提供了1500多万美元，以满足先行调运和应急计划的要求，其中包括 提供给联合国难民事务高级专员公署的1500万美元和提供给国际移民组织的10万美元的资金。

　　美国国际开发署已为应急计划提供了920万美元，其中包括为一个新成立的非政府组织紧急应对联合计划提供90 万美元，为联合国儿童基金会提供200万美元，为联合国人道事务协调办公室提供120万美元，为世界粮食计划署提供5 00万美元，以及为国际移民组织提供20万美元。美国国际开发署正在同有关国际组织协商，以便很快为救援和重建工作追 加5600万美元。

　　第五，救援物资的先行调运

　　美国正在储备可供100万人使用的毯子、罐装水、避难所所需物资、世界卫生组织规定的必备药物和其他救援物品 ，价值约为1730万美元。这些储备物资大部份正在向这个地区先行调运。目前美国政府有46个救援物资集装箱正在运往 海湾地区的三个仓库。美国政府还在储备和先行调运多达289万份人道主义日需口粮，用于满足有限的、临时的紧急粮食需 求。

　　第六，支持恢复口粮发放制度

　　几乎所有的伊拉克人都从“石油换粮食”口粮发放制度中得到配给，有60%的人以此为唯一的食品来源。有关方面 正在付出巨大努力，最大程度地减少这一制度受到的干扰。(信莲)

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