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美政要“电话外交”咄咄逼人 美英间也有分歧

http://www.sina.com.cn 2003年03月12日05:16 人民网

  美国声称已有“授权”对伊拉克动武

  联合国秘书长安南10日在荷兰海牙国际法庭发表讲话时警告说,没有联合国安理会的支持,任何对伊拉克的军事行动的正当性,都会成为疑问。这样的行动,不在联合国宪章范围之内。安南呼吁安理会团结一致。他说:“安理会成员国现在面临一个严峻的选择。如果它们无法达成共同立场的话,从而在不经安理会授权的情况下采取行动,那么,这种行动的
正当性以及这种行动所得到的支持,就会深受影响。”

  布什政府当即反驳联合国秘书长安南的警告。白宫官员10日说,美国已经有了采取军事行动所需的“授权”。美国或者单独行动,或者和同盟一起行动,都有所需的授权,因为以前的联合国决议已经授权对伊拉克采取军事行动。白宫发言人弗莱舍10日表示,如果联合国不执行解除伊拉克武装的任务,自有其它国际团体会来执行这项任务。他强调,没有联合国授权而出兵,只要符合国际正义,并不影响出兵的正当性,1999年安理会未通过对南联盟出兵,而北约自行出兵。

  美国政要“电话外交”咄咄逼人

  已经出现严重意见分歧的联合国安理会即将就一项有关伊拉克问题的新决议草案进行公开辩论。这项新决议草案是由美国,英国和西班牙三个国家在上个星期提出的。预料安理会将在纽约当地时间11日的深夜时分会就决议草案进行投票。

  与此同时,美国和英国领导人对安理会成员中展开“密集的电话攻势”。美国总统布什在10日致电8位世界领袖,游说他们支持英美议案。布什亲自打电话给中国国家主席江泽民、日本首相小泉纯一郎、南非总统姆贝基和安曼苏丹兼国防部长以及外交部长喀布斯等人。

  国务卿鲍威尔则打电话给巴基斯坦总统穆萨拉夫、安哥拉总统桑多士和墨西哥外长戴维兹。此外鲍威尔也与几内亚的外长福尔共进午餐。他也与英国和西班牙外长通过电话,就如何争取安理会成员的支持,做最后磋商。将在安理会担任轮值主席的几内亚外长福尔,在与鲍威尔午餐后告诉记者,“我们希望安理会在这个关键时刻能团结一致,我们希望伊拉克能遵守联合国的决议,但我们也希望这个危机最后能和平解决”。

  英国首相布莱尔也说,他正在尽力争取安理会通过关于处理伊拉克危机的第二个决议。英国外交官员们目前正努力游说各方支持英国对新决议草案提出的修订建议。

  英法都在极力争取非洲三国。法国外长德维尔潘也已结束了对安哥拉、喀麦隆和几内亚这三个非洲安理会理事国的旋风式访问。

  德维尔潘前脚刚走,英国外交部次官阿莫斯就启程前往这三个非洲国家,推销英国政府的立场。

  美国和英国也有分歧

  据报道,英国在联合国安理会提出新的建议,争取为一份给伊拉克战争铺平道路的联合国安理会决议草案争取更广泛的支持。据报道,英国在新建议中提出,延长决议草案中对伊拉克解除武装所规定的3月17号的最后期限,伊拉克应该在10天内满足一系列的检验以证明同联合国武器检查员合作,否则将面对战争。这包括销毁所有被禁的核武器,并提出有关的证据。此外,新建议还会要求伊拉克必须允许联合国武器检查员在境外查问伊拉克科学家。

  然而,美国国务院官员表示,第二决议案中的3月17日为萨达姆自动解除武装最后期限,这个日期绝对不会改变。美国国务院发言人鲍彻11日表示,为了争取更多的支持,美英与西班牙三国同意在所提的决议案做些修正,例如同意观察销毁武器进度,但3月17日的最后期限绝不改变。他说,“我们非常了解萨达姆的个性,他不到最后一刻是不会有所动作的,因此你再给他一个月,他也是到最后一天才会回应”。弗莱舍同日也说,美国拒绝将该草案中规定的3月17日为要求伊拉克裁减军备的最后期限延长一个月。

  战争仍在步步逼近

  安理会投票在即。联合国安理会两个常任理事国俄罗斯和法国都先后表示,会在表决时动用否决权,以阻止通过任何授权向伊拉克开战的决议草案。这对美国和英国争取联合国授权的外交努力来说,无疑是一个灾难性的打击。现在看来,法国和俄国让步的可能性几乎已经等于零,但是美国和英国至少表面上仍然没有放弃等待法俄最终"变心"的一线希望。不过,目前仍然没有迹象表明安理会成员支持或者反对对伊拉克采取军事行动的决议,两种意见都没有取得大多数。

  在此期间,如果美国和英国感到自己确实已经被孤立,那么它们也有可能被迫撤回决议草案。当然,这种可能性并不很大,因为布什上个星期已经明确表示,他希望各成员国在安理会"摊牌"。安理会中目前仍有一些国家还没有拿定主意。但这些国家在得知法国、俄国与德国、可能还包括中国立场坚定之后,也有可能进一步站稳反战的脚跟。

  有评论说,如果英美外交努力最终宣告失败,安理会内不仅目前将陷入一片混乱,各国在今后很长一段时间内仍有可能不断翻旧帐。虽然英美外交努力有可能受到重挫,但不论安理会内外两派外交努力结果怎样,都不能说明世界已经避免了这场战争。现实情况是,战争仍在步步逼近。(人民网华盛顿3月11日电)

  人民网驻美国记者任毓骏


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