作者：萨仁

　　美国方面昨天表示，布什总统对安理会将有关对伊拉克动武决议案的表决短暂地推迟到下周不持异议，安理会的表决至少“可以推迟到14日，也可以推迟到下周”。至此，围绕伊拉克问题的外交战又有了新的转圜余地，但同样面临不可测的因素。

　　情势使然

　　一位德国外交官昨天说，等美国口袋里装了9张支持票才会进行表决。此言的确道破了美国再次同意推迟表决的不得已处境。

　　2月24日，美英西提案一出台就遭到许多国家，特别是法德俄叙的坚决反对，尽管美国加大了外交力度，但仍然难以获得足够的票数支持提案在安理会的通过。于是，3月7日，修改、增补后的提案又摆到了安理会上，但激起了更强烈的反弹，因为修改方案充满了最后通牒的意味。于是，安理会内部的纷争更加白热化，6个非常任理事国提出了30—45天最后期限的方案，但遭到美英拒绝。而白宫同时更加紧了电话外交，向相关国家软硬兼施、威胁利诱，却仍然难有胜算。最后只好由英国出面，再次向伊拉克提出可避免战争的“六项要求”，也遭到有关方面的拒绝。尽管一些西方媒体透露，昨天为止美国已经得到8个安理会成员国的支持，但即便如此，任何一个安理会常任理事国的否决足以让美英的提案流产。

　　美国方面再次同意推迟表决实在是出于外交上的不得已。法俄都已经明确表态将否决任何有授权动武意味的提案，而那些安理会非常任理事国的态度依然左右摇摆，飘忽不定，让美国难以把握。同时，国际国内的反战呼声依然强劲，特别是英国首相布莱尔面对的国内、党内压力更大。与其没把握，不如暂时不做，或者再做点小妥协，大家都有面子。于是，美国方面昨天在宣布同意推迟表决的同时也表示，推迟表决的条件是这种推迟将有助于使该决议案获得支持。看来，白宫下一步的外交努力可能会更加密集，甚至有媒体报道说，美国总统布什可能会亲自出马去给相关国家领导人做工作。

　　“放弃”联合国的可能性依然存在

　　国外有分析说，美国同意推迟安理会表决就意味着3月17日这个“最后通牒”的自动延期和失效。事实果真如此吗？

　　同样是昨天，美国国务卿鲍威尔对美国国会一个委员会说“多种可能是存在的，投票表决以了解安理会成员的意见，或者不进行投票。你们所能想象的所有可能的选择都摆在我们面前，我们这几天将进行研究。”也就是说，美国也有可能不寻求安理会的表决，就直接把3月17日作为最后期限，然后发动战争。当然，鲍威尔也说，要“这几天”进行研究，看来，即使要打，也会在“这几天”之后。也有报道说，白宫正在起草总统对美国国民的讲话稿，讲话稿将发出战争的讯号。看来，战争的脚步还在继续。

　　目前，美国还没有失去最后的耐心，还是希望在最后一刻能扛起联合国的旗帜。但难度的确很大。即使推迟几天，即使美国对提案再次进行修改，但只要其中有授权动武的含义，提案通过的可能性依然很小。而没有授权动武意味的提案，即使通过了，对美国来讲也没有任何意义。所以，美国“放弃”联合国的可能性也是存在的。

　　但联合国一直在努力。安南昨天就巴西总统的提议表示，可能举行“相关利益国家”的领导人峰会，以解决伊拉克危机。法国总统希拉克此前也表示过举行安理会常任理事国首脑峰会的意愿。同时，安南还敦促安理会成员国“达成妥协和打破僵局”，并准备同美国驻联合国大使内格罗蓬特、法国驻联合国大使萨布里埃和安理会其它主要成员国的大使单独面谈。

　　看来，伊拉克危机的最后时刻虽然越来越近，但谜团也是越来越重。最后的谜底揭开前，还会有一段时间的转圜。

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