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新闻分析:美英西为何聚首亚速尔

http://www.sina.com.cn 2003年03月15日12:59 新华网

  新华网联合国3月14日电 新闻分析:美英西为何聚首亚速尔

  新华社记者郭立军段吉勇

  美国总统布什将于16日离开华盛顿前往位于大西洋中部的亚速尔群岛,与英国首相布莱尔、西班牙首相阿斯纳尔和葡萄牙总理巴罗佐举行首脑会晤,讨论伊拉克问题。这次会晤
是在美英西三国提出的对伊动武决议案无望在联合国安理会获得通过的情况下临时安排的,因而受到国际社会的广泛关注。

  美英西提案中的“最后期限”已近在眼前,但美英的“拉票”工作迄今却没有取得多大进展。期限要变,提案在变,表决日期一推再推,甚至是否表决也成了问题。现在安理会围绕伊拉克问题的外交斗争形势只能用四个字来形容:扑朔迷离。

  如果说一周以前还可以用“6、5、4”在安理会成员中划分中间、主查和主战阵营,那么在“中间6国”要求延期45天的建议被封杀和英国出台对伊“6点考查”建议后,三个阵营的形势已经发生了微妙的变化,特别是主战阵营内已明显传出了不谐音。

  布莱尔政府为了缓解国内压力,力争动武授权,在提案的措辞和最后期限的安排上一退再退,而美方对此策略则持有保留。美国国防部长拉姆斯菲尔德甚至说,美国抛开英国也可单独对伊动武,此言自然引起英方不快。与此同时,主战阵营的其他两个成员也有意无意地与一心求战的美国拉开了距离,转而靠向更急于获得最大国际支持的英国。保加利亚常驻联合国代表塔夫诺夫13日在安理会磋商后或多或少地表示了一些不满,他说,“目前只有保加利亚和西班牙支持英国提议,连美国都没有对英国的提议明确表示支持”。西班牙也站出来为英国打抱不平,说美方关于不在乎英军参战的讲话不利于争取国际支持。

  “拉票”工作难上加难,主战阵营内部又在“闹意见”,亚速尔群岛首脑会晤看来是主战方为巩固“统一战线”而采取的应急措施。

  从过去一周的情况看,美英所做的外交工作不但没有给提案拉来更多的票,“中间6国”中反而有几个国家先后不同程度地对动武提案提出批评。在法国外长穿梭访问非洲后,作为西非国家经济共同体和非洲联盟成员的几内亚以“立场集团化”为由,最先表示“既不支持美英立场,也不支持法国立场”,暗示要投弃权票;紧接着,巴基斯坦又表示在未来的投票中将首先考虑国内问题;智利外长则于13日明确表示,智利不支持动武提案。

  鉴于提案有可能遭到安理会常任理事国的否决,美国现在已退而求其次,即不寻求提案最后获得通过,而只要争取到9票支持,这至少可以自我解释为获得了“道义授权”,但这一目标也难以达到。此间一些外交官认为,从目前情况看,美国一旦有把握获得简单多数的8票,就会要求表决,否则就可能撤消提案。

  目前,国际社会对亚速尔首脑会晤的结果十分关注。未来一周有关各方将最后摊牌,如果美英西提案仍不能付诸表决,美国则很可能选择退出这场外交角力,绕开联合国直接动武。(完)


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