土耳其在伊拉克边境上为难民准备的临时难民营
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　　---短期影响

　　新难民潮产生

　　联合国难民署的官员曾经表示，伊拉克战争爆发后，流入周边国家的难民人数将可能达到60万人，全球新的难民潮又将产生。

　　难民的安排事宜主要由国际移民组织负责协调，由伊拉克周边的主要邻国负责接纳和安置。据初步统计，伊拉克北部的土耳其大约会接受15万到20万难民，其中主要是库尔德人，伊朗也是接收难民的大国，大约接收20万到30万难民，剩余的由其他周边邻国如约旦、巴林等接收。科威特由于是美军最大的驻地，接收难民的可能性不大。

　　不过土耳其和伊郎已经表示，不愿意让难民进入国境。他们可以在靠近边界的伊拉克国土上为难民们提供帮助，但坚决反对难民进入本国领土。难民署的官员们目前还在就此事协商。

　　所有准备接纳难民的国家都已经做好准备，土耳其在与伊拉克接壤的边境地区大量搭建帐篷，储备生活物资并频繁进行难民安置的演习。约旦已经修建好可以容纳1万难民居住的临时难民营，另外在约旦南部的亚喀巴港储备了可供5万名难民使用的物资。世界粮食计划署已经为应付60万难民潮做好准备，将向所有接收难民的国家发放一定数量的粮食和饮用水。

　　美英遭受恐怖袭击几率增加

　　拉丹曾经威胁一旦美国对伊拉克开战，“基地”组织将向美国及其盟国发动连串的恐怖袭击。萨达姆本人在最后一次战前的军方动员大会上明确表示，一旦战争爆发，伊拉克将在全世界各地点燃战火，美国将在全球各个角落面对战争。两者都暗示，很有可能在战争开始后对美英本土和海外机构进行恐怖袭击。

　　在战争爆发后，美国国土安全部已经出台最新的特别措施以应付恐怖袭击，同时将安全警戒提升至“橙色级别”，而纽约市有可能将安全警戒上升至“红色级别”。英国方面也已经向所有民众发出通知，建议民众储备粮食，应付可能的恐怖袭击。欧洲各大机场在战争爆发后普遍采取紧急保安措施。

　　短期石油价格急升

　　世界经济组织的研究人员表示，伊拉克战争爆发后，短期的石油价格还会上升。预计石油价格在战争之初将会上涨90%，超出每桶25美元的底线。而在战争将很快结束的前提下，油价上涨的势头应该会很快消退，全球油价会在战争结束后下滑到每桶25美元以下。如果战争长时间不结束，欧佩克组织对石油产量会做全面的调整，对石油价格进行抑制。

　　从长远来看，如果沙持和科威特在战争中不受波及，石油不会因为供应量大幅减少而使油价暴跌。原因主要是：

　　首先，伊拉克作为石油出口国的影响作用已经下降。伊石油生产与出口目前都不受欧佩克组织的限制。世界石油市场对它的不可靠性似乎已逐渐适应。

　　其次，欧佩克和非欧佩克成员国都表示愿在战时弥补石油供应的不足。欧佩克产油国如沙特、阿联酋、科威特、伊朗、阿尔及利亚等国都有很大的增产潜力。

　　最后，国际经济合作与开发组织以及欧盟要求其成员国进行石油储备，以保证石油库存在紧急状态下至少能满足120天的消费。

　　消耗全球GDP1%

　　澳大利亚研究人员在今日发布的一份报告中指出，可能爆发的伊拉克战争若能在短期内结束，则未来几年可能会消耗掉全球经济产出的1%，2010年前可能会超过1万亿美元。

　　，研究人员还表示，若打持久战，则消耗费用将达上述数字的逾3倍之多。

　　研究人员就两种不同的战争前景分别进行了预测，若速战速决，则需一两年的时间进行重建，若战争拉长至5年，则需花5年的时间完成重建。研究人员表示，美伊冲突将冲击个人投资，并可能会使股市进一步低迷。

　　他们表示：“即便战争速战速决，对全球经济构成的影响仍将是显而易见的，不过依据目前全球经济增长的预估，应不至于导致不景气的情况。”

　　报告中指称，即使战争为时短暂，但未来几年仍将会耗掉全球国内生产总值(GDP)的1%。

　　该报告称，美国预料将可承受战争的耗费，不过英国、澳大利亚和数个欧洲国家料将不得不提高预算支出，而日本则有可能成为重建阶段一主要的贡献者。

　　布什政治命运成赌注

　　已经爆发的伊拉克战争对于美国总统布什来说，是本来已是多事之秋的他的总统任期中分量最重的一场政治赌博，布什所押的最大赌注便是他的政治命运。

　　已经爆发的伊拉克战争还密切关系到布什总统所代表的美国共和党的未来政治命运问题。就国内而言，如果美军能够取得对伊拉克战争的胜利，布什再次入主白宫的胜算当然就很大了，共和党再统治美国政坛几年基本上就能够成为定局。但如果事与愿违，美军要在伊拉克战争中失利的话，布什个人的政治生涯基本上也就走到头了。

　　美国民意调查表明，尽管美国多数民众表示会对已经打响的对伊战争进行支持，但他们认为发动这次战争没有多大必要。一旦战争失利还意味着美国国内的税收政策、经济低迷问题会成为摆在全美国人面前最迫切需要解决的问题，那样的话，布什个人的支持率肯定会一路下滑，他所领导的共和党也大有分裂的危险。

　　---长期影响

　　中东地区战略关系将发生深刻变化

　　伊拉克战争对中东地区产生的影响可以说是最直接的，将导致中东战略关系发生深刻的变化。首先在战争从外交准备到具体实施的过程中，以色列可以说是全球惟一一个从民间到政府完全支持美国采取单边武力行动的国家，进一步确立了美国“顶级盟友”的地位。可以预见，今后美国的中东政策将更加偏袒以色列是毋庸置疑的，而阿拉伯世界和以色列之间冲突的最终解决方案将越来越有利于以色列。另外，如果美国在解决伊拉克之后将下一个目标转向利比亚或叙利亚这样的中东国家，将在阿拉伯世界激起更深的仇恨。一方面美国会在中东地区进一步确定符合美国利益的政治格局，另一方面华盛顿将面对更多的可以预见或不可预见的来自阿拉伯世界的敌意和压力。

　　联合国的作用和权威将大受打击

　　美国这次抛开联合国单独进行武力行动是对联合国自1945年成立以来最大的嘲弄和打击，也预示着在今后相当长的时间内，联合国在国际问题上的主导、协调作用将名存实亡。

　　人类在国家的政治结构中创造了三权分立制度，按照丘吉尔的话说：“三权分立或许不能产生最好的政治结局，但至少不会产生最坏的政治结局。”但是人类在国家之间的政治结构上一直没有发明完善的制衡机制。在冷战时期，苏联和美国这两个超级大国的争霸无意中形成了一种有效的制衡，双方在不能轻举妄动的情况下将联合国视为一个释放能量的缓冲区。可以说，在美国和苏联的“合作”下，联合国成为协调国家关系、维护世界和平的有效工具。但冷战结束后，苏联的瓦解使美国在未来很长时间内成为惟一的超级大国，美国靠自己的实力维护自己的利益，确立新的世界格局成为必然。

　　长期以来，美国一直不满联合国的办事效率和实施“国际民主”的角色，这回绕开联合国只是所有这些不满的集中发泄。联合国在历史上首次被架空，这是第一次但绝对不是最后一次。

　　可以预见，今后美国将大刀阔斧地用武力和经济实力解决问题，铲除妨碍国家利益的一切目标。世界格局长时间内将由一个超级力量主宰。

　　现在单纯地看这次战争或许还很难联想它在国家发展历史上的地位，但在100年或200年后，历史学家一定会将这次战争看作近代人类国家史上的转捩点。

　　美国和欧盟关系裂痕的开始

　　在战争爆发之前的外交努力中，法国和德国成为最主要的反战国家，公开反对美国的战争企图，这在大西洋两岸关系上是第一次。可以看出，不论法德是出于什么原因，它们作为美国传统盟友的地位已经被动摇。欧盟想摆脱美国的阴影，在国际政治舞台上发出自己的声音，这种想法早就存在，但是法德没有能力，目前也没有决心承受完全和美国分裂的后果。除去政治的因素，在经济和军事上更是如此。按照之前欧盟的框架，将在今年组成一支联合快速反应部队，但前提必须是有美国的支持。因此在战前，法德自相矛盾地表示不排除参战的可能也就不奇怪了。可以说从长远来看，伊拉克战争成为大西洋两岸关系破裂的起点，但这种破裂会走到什么结果，时间会延续多长就很难说了。

　　欧洲国家关系进一步分化

　　从历史上来说，法国和英国一直是对手，而且是半斤八两的对手。但从伊拉克战争来看，表面上主和的法国得分，实际上主战的英国得利。法国和德国作为欧盟的发动机，在促和问题上除了考虑自身的国家利益外，还考虑到欧盟的发展与未来。但是英国就没有考虑这么多，英国只认定跟在美国后面必然有好结果，在这条像铁律的国家政策背后，英国将在欧洲国家中越来越成为突出的一极。

　　本版文字潍

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