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战火下的外交烽烟--谈伊战后重建之争

http://www.sina.com.cn 2003年03月22日22:40 东方网

  作者:郑若麟

  法国总统希拉克再次向美、英、西在联合国的“联军”发出一枚可能装有“核弹头”的“巡航导弹”:法国不会让任何企图使伊拉克战争“合法化”及授权美、英在战后主持巴格达行政政权的决议在安理会获得通过。法国再次明确表示,将动用手中否决权阻止任何美、英有关伊拉克战后重建问题的决议。今天俄罗斯也表达了类似的意向。

  就在美、英联军在伊拉克沙漠与伊军展开激战之际,一份有关战后伊拉克重建的备忘录在联合国安理会成员国手中悄悄地传递。这是伦敦在美国支持下开辟的另一个战场。备忘录分两部分,一是有关战后伊拉克安全问题,另一部分则涉及伊拉克重建问题。其关键在于,该备忘录试图使美、英发动的这场战争在变为即成事实后,使联合国安理会投票通过有关重建问题的决议案,从而使这场战争“间接”地“合法化”,并授权美、英两国“战胜国”全权占领伊拉克,建立伊拉克的行政当局。这一消息很快就传到欧洲。正在布鲁塞尔召开欧盟首脑会议的各国领导人当然也很快获悉美、英的这一“小动作”。在首脑会后举行的记者招待会上,法国总统希拉克对此进行了坚决的“反击”,法国将否决任何类似决议。

  这次首脑会对于欧盟内部“参战派”、“拥战派”和“反战派”找到一个和解与缓和双方关系的好机会。然而众所周知,法国坚决反对伊拉克战争的立场,使布莱尔极度恼火。在英国议会下院投票表决英国政府参战决定的辩论中,布莱尔猛烈攻击希拉克,激起巴黎方面的强烈反感。因此在这次首脑会议召开时,希拉克根本就回避在公开场合与布莱尔握手。随着欧盟找到对伊拉克战后重建问题的“最低统一立场”(即应由联合国主持伊拉克战后重建)并发表了联合声明后,各方态度都有所缓和。特别是当英国士兵在伊拉克前线丧生的消息传到布鲁塞尔后,先是德国总理施罗德主动向布莱尔表示慰问,接着希拉克也亲自写了一张纸条给英国首相,表示同情。在这一气氛下,昨天上午希拉克和布莱尔甚至同意安排了一次短暂的(十分钟左右)的会晤。

  然而,就在布莱尔离开布鲁塞尔之后,英国交付联合国的建议就传到了比利时首都。当一位记者向希拉克提出这一问题后,法国总统明确回答:“法国不接受一项趋于使美、英对伊军事行动合法化和给予交战方-美国和英国-建立伊拉克行政权的决议。”希拉克强调,“只有一个机构-不是欧盟-而是联合国”能够决定伊拉克战后应该如何重建。巴黎再次放出风声,如果美、英将此建议作为联合国安理会决议草案交付表决的话,法国将动用否决权。

  此间专家们指出,法国的立场将对美国总统布什计划在战后独自主宰伊拉克命运、特别是伊拉克石油资源的企图是一个重要反击。法国力主伊拉克战后重建必须由联合国主持,关键在于阻止美国“独享”战争“红利”:战后伊拉克重建和石油。与此同时,亦可使这场“出了轨”的战争重新回到联合国框架内,使“超越了国际法”的美、英两国重新承认联合国的权威和国际法原则。法国这一决定已经得到俄罗斯的积极响应。克里姆林宫随后发表了类似的声明。如果说,在是否通过对伊最后通牒问题上动用否决权,还仅仅是阻止美国为其战争披上“合法”外衣的话,这次法国动用否决权,将真正触及美国的切身利益。美国将如何反应,令世人关注。

  美国除了外交战场上再遇“阻击”之外,今天还将面临全球再次大规模和平示威的舆论战场的进攻。法国几乎各大政党、主要非政府组织和各大人权组织,从极左翼到极右翼,今天都呼吁反对战争的人们上街示威,反对美国发动的这场伊拉克战争。据估计可能将有数十万人、甚至不排除上百万人上街的可能性。今天法国再度公布的民意测验表明,反战人士上升了一个百分点,达87%。据报道今天在世界其他国家也将爆发战争开始以来最大规模的和平示威。显然,在舆论战场上,被四面包围的,恰恰是白宫……

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