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分析:与法德俄裂痕短期难愈 美头疼战后三大难题

http://www.sina.com.cn 2003年03月25日09:22 环球时报

  本报记者程刚

  北京时间3月20日上午11时许,北京大学国际关系学院教授贾庆国听到了美国进攻伊拉克的消息,他对记者说:“当时我的第一反应是,战争不幸爆发了,又会有许多无辜的平民在战争中伤亡。”

  尽管美国绕开了联合国,但联合国的权威不是那么容易被抵消的

  关于这场战争的进程,贾教授认为,从美伊双方悬殊的力量对比来看,这将是场短暂的战争,因为从目前来看,伊拉克得不到外界的支援,伊拉克的地形也不利于抵抗。他说:“我们只希望美国能够审慎行事,减少战争中的平民伤亡,并且在战后重建中真正负起责任。”

  对于这场战争对国际秩序的影响,贾庆国说:“从严格意义上来说,美国是违反了国际法的。作为世界上最强大的国家,美国在战争还是和平的问题上把联合国抛在一边。这是对国际法、对联合国、对安理会权威的挑战。从短期来看,对国际秩序的冲击是相当大的。”

  不过,贾庆国认为,从长期来看,联合国的权威并不是那么容易被抵消的,美国的单边主义也不会彻底打乱现今的国际秩序,因为美国是现行国际体系的最大受益者,所以美国从自身的利益出发也不愿意看到各国都不理会联合国而在国际事务中各行其是。

  美国的单边主义到了一个阶段后,会向多边摇摆一下

  对美国在这场战争后会更加奉行单边主义的说法,贾教授表示了质疑。他说,冷战结束以来,世界上似乎没有国家可以对美国加以制衡,惟一的制衡力量来自美国国内的老百姓。从目前来看,美国国内对单边主义的抵制力量越来越强大了,不少非常强势的媒体都发表了批评单边主义政策的舆论。也许,在单边主义走到一个阶段的顶部后,会向多边摇摆一下。贾庆国认为,从总体上看,国际法还是能够起到较大的规范国际行为的作用的。

  谈到萨达姆如果使用生化武器或者把对美国的回击扩散到世界各地,战争的合法或非法会不会发生变化,贾庆国表示,如果伊拉克那样做了,会失去人们对它的同情,但是美国在没有联合国授权的情况下发动对别国战争的性质不会改变。

  即使美国赢了,关于重建的三大难题也会让它头疼

  对于美国发动这场战争后面临的挑战,贾教授说:“最大的问题我看是伊拉克的战后重建。美国即使打赢了这场战争,但如何能在充满敌意的伊拉克人中站住脚,这是第一个难题。在政治上如何建立一个亲美的又为伊拉克人民接受的新政府,这是第二个难题。能不能帮助伊拉克的经济恢复活力,这是第三个难题。我看非常难。当然,战后重建一定是要依靠多边的。联合国肯定会在战后重建中帮助伊拉克人民,这是联合国必须负的责任和义务,无论是从道义上还是现实利益的角度上联合国都要这么做。但是,这并不能解决美国所面临的难题。

  另外,战争本身也存在着一些变数。首先战争是不是真能在3周内结束,其次是美军的伤亡人数能不能控制在一个限度内,这个限度据说是1000人,如果拖过3周,伤亡过千,那么美国国内的反战力量就会出现很大的反弹。还有一个因素是经济上的,经济在一定程度上是个信心问题,上次海湾战争有别国出钱,而这次战争基本上是美国自己出钱,而美国国内的经济形势本来就有问题,股市近来一直不振,据报道,已经有一些外国投资者开始从美国抽出资金了。要是支撑经济的投资信心果真发生动摇,那么布什政府就不好收场了。当然,也有可能战事很顺,所有这些变数都不会出现。所以说战争本身的进展对近期的局势影响会很大。”

  美国与法、德、俄之间的裂痕短期内是不可能弥合的

  在贾庆国看来,倒是在对待这场战争的态度上,美国和一些西方盟国以及俄罗斯的巨大分歧意味着西方军事联盟的关系发生了重要而有深远意义的变化,这可能会影响今后国际关系的走向,值得我们认真观察。

  贾庆国分析说,北约当初成立的目的是对付原苏联,但是在冷战结束后,北约一下失去了对手,于是一直在寻找新的存在意义。在这个过程中,美国的利益和它西方盟友的利益分歧越来越大,尤其是在美国执意要部署全球导弹防御系统,从而可能导致反导条约废除的问题上,双方的态度相左得非常厉害。后来“9·11”暂时掩盖了这种分歧,但这次在对伊拉克战还是和的问题上又爆发出来了。而且比政治上的分歧更重要的是,以法国、德国、俄罗斯为代表的这些国家的民众和美国之间产生了隔阂,他们对美国一心要打的看法是非常情绪化的。这种裂痕不是短期内可以弥合的。

  至于美国开战的目的是不是冲着石油,贾庆国的判断是,即便说石油是美国动武的一个重要考虑因素,那也不是出于石油对美国经济意义重大朋方面的考虑,而是从控制中东石油资源对美国的全球战略意义出发的,如果控制了中东石油的阀门,谁不听话就关掉对谁的石油供应。这才是美国目前奉行的单边主义政策在石油问题上的体现。▲

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