专稿新华网3月28日消息英国《星期日泰晤士报》近日刊登牛津大学现代史荣誉教授迈克尔·霍华德的一篇文章，
认为美通过攻伊实践其先发制人理论，颠覆17世纪以来建立起的整个国际法体系，是巨大的赌博。
这篇文章说，2002年6月1日，布什总统对西点军校毕业生发表讲话，说反恐怖战争的胜利“不能靠防卫赢得。
我们必须对敌人发起进攻，破坏他的计划并防患于未然地消灭最严
重的威胁。”3个月后，布什政府发表了一份题为《美国国
家安全》的文件，其中阐述的正是总统脑海中的构想。文件宣称，在对付恐怖主义敌人时，“尽管美国将坚持努力谋求国际社
会的支持，但我们在必要时将毫不迟疑地独自采取行动行使自卫权，先发制人地打击此类恐怖分子。”文件接着写道：“几个
世纪以来，国际法承认，各国可以在遭受袭击之前就合法地采取行动保卫自己免遭迫在眉睫的袭击。法律学者和国际法学家通
常把是否存在迫在眉睫的威胁———通常是准备进攻的海陆空三军明显的调动———视为先发制人的行动是否合法的前提条件
。”“我们必须修改迫在眉睫的威胁的概念，使之适应当前敌人的能力和目的。无赖国家和恐怖分子不会采用传统方式发动进
攻……它们依赖恐怖活动和大规模毁灭性武器———易于隐藏、可以秘密传送而使用前毫无预兆的武器……美国一贯保留为了
我国安全采取先发制人的行动对抗充分威胁的权力……在这个时代，文明社会的敌人公开积极谋求世界上最具毁灭性的技术，
美国不能坐等危险逼近。”
文章认为，美国如此扩大“先发制人的自卫”权限，似乎是在颠覆17世纪以来建立起的整个国际法体系。“先发制
人地防备”迫在眉睫的威胁与“预防性地防备”一个也许在发展某种将来可能会付诸使用的武器的敌人，这两者之间有着巨大
的差别。如果美国可以提出这种要求，那么其它国家也可以。世界上将重新盛行弱肉强食的丛林法则。美国会是这个丛林中最
大的野兽。文章说，也有的历史学家感到不安。有些人当然想起了希特勒的例子，想起当年错过了将其侵略行为扼杀于萌芽状
态的机会。但是有些人回想起1914年更为不祥的先例。当时，奥匈帝国将力量日增的塞尔维亚视为对自己领土完整的威胁
，对后者发动了它所说的“预防性战争”。德国目睹俄罗斯的军事潜力不断增长，越来越感到担忧，急于找俄国算帐，因此支
持奥匈帝国的做法。以最乐观的看法，这种预防性战争也只能算是巨大的赌博；而目前世界上大部分国家感到，美国通过袭击
伊拉克来实践其新的理论也是巨大的赌博。这才是宣战的真正理由，并非“解放”伊拉克人民这种高尚的说法，而是先发制人
，以防止萨达姆有朝一日亲手或通过其代理人使用他已经拥有或正设法取得的大规模毁灭性武器对美国发动袭击。就凭这一点
，他们认为这是一场完全合情合理的自卫战争，不管联合国怎么想。(完)
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