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分析:伊拒绝新的"石油换食品计划"有3大原因

http://www.sina.com.cn 2003年04月03日11:37 中国新闻网

  中新社北京三月三十一日电联合国日前通过了关于重开“石油换食品”计划的决议,规定重开因战争于三月十八日中 止的该计划,周期为四十五天,期满后可再次延长,在此期间由联合国秘书长安南负责具体执行该计划,但伊拉克随即断然地 拒绝了该决议。

  伊拉克在最需要联合国提供人道主义帮助的情况下为什么要拒绝“石油换食品协议”?此间出版的《环球时报》认为 其中原因有三:

  一是新决议绕过了伊政权。新决议规定由联合国秘书长安南负责运作管理“石油换食品协议”,剥夺了萨达姆政权对 此前存在巴黎银行的伊石油收入和未来伊石油收入的支配权。

  二是伊方认为新决议为美国发动对伊战争提供了某种合法性质。美发动对伊战争未获安理会授权,由此引发了伊人道 主义灾难。此时如果伊接受“石油换食品协议”,双方战争在联合国执行协议的过程中进行,一方面减轻了美国因发动战争所 承受的人道主义压力,另一方面也让世人感到这场战争得到了联合国方面的某种保护。

  三是新决议为战后美国管理、控制伊拉克石油提供了初步依据。新决议虽然名义上由安南主持,但在美已控制大部分 伊拉克油田,并将接手伊石油生产的情况下,联合国在执行“石油换食品协议”时将不得不依附于美国人的意见,这为美国控 制伊拉克石油蒙上了一层合法保护。

  分析人员同时指出,尽管伊拉克反对和拒绝接受新的“石油换食品”计划,但该计划仍将在没有萨达姆政权参与的情 况下继续执行。理由依然有三:

  一、来伊政权实际上已丧失了对伊石油生产与收入的掌控,在美国军事占领下,未来伊石油收入恐怕再不会与萨达姆 政权有任何关系,伊方的反对无济于事。

  二、该决议确能起到减缓伊人民目前承受的战争苦难的作用,获得伊人民和国际社会的广泛支持,萨政权难以冒天下 之大不韪,用武力阻挠决议的执行。

  三、该决议有具体资金作为保障。目前在巴黎银行存有大笔伊石油收入,暂停“石油换食品”计划前,伊与外方已签 定的合同额达一百零一亿美元,因此即使在目前伊石油生产无法进行的情况下,该计划仍可继续运作,但这些合同中高达五十 亿美元的非食品与药品金额可能得挪作紧急救援用。(完)


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