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美国商界:伊拉克废墟价值几何

http://www.sina.com.cn 2003年04月06日21:13 国际先驱导报

  最近美国有关机构就伊拉克战后重建工作开始动作,这引起了许多公司和美国各界的密切关注。从某种意义上来说,瓜分这块大蛋糕的复杂性并不亚于美国对伊拉克战争的难度,各种政治力量的角逐将由于对伊重建工作的开展更趋激烈和复杂。

  白宫“关系户”近水楼台

  今年以来,美国国防部所属的有关防务安全机构已经向有的民用公司发标,下达了一些军事项目的拆除和清除工作的合同。第一份由美国国际开发署负责实施的伊拉克战后重建合同、价值480万美元的乌姆盖斯尔港工程已于近日发标,还有一些合同的招标和审核工作正在进行。不久,还有一大批港口、公路、桥梁、医院等工程的招标也将开始。

  目前,接到布什政府的通知参加第一次招标的主要包括有这样几家美国大公司,它们资金雄厚,后台强硬,准备在伊拉克大显身手。看看它们的来头,人们更容易看出为什么它们被政府当作首选企业。

  哈利伯顿公司这是美国最大的综合类公司之一,总部设在得克萨斯的休斯敦。二战以来就担任过多次战后重建工程,在去年《财富》500家美国大公司中名列第153位。现任美国副总统切尼曾从1995年起担任该公司首席执行官,直到2000年被提名为副总统候选人为止。凭着得天独厚的条件,哈利伯顿公司自然处处优先。美国第一份伊拉克重建合同——乌姆盖斯尔港工程就是下达给该公司下属的建筑工程公司凯洛格-布朗-鲁特公司的。

  比克特尔公司美国著名的建筑公司,已经有100多年历史,总部设在旧金山。承担过胡佛大坝、横跨阿拉斯加输油管道等著名工程。在国际上参与过英吉利海峡隧道工程、切尔诺贝利核电站的相关工程。尤其重要的是,该公司董事会成员包括前国务卿乔治·舒尔茨等知名人士,前国防部部长温伯格也曾是公司董事会成员。由于有“大腕”的背景,目前该公司正成为哈利伯顿公司的竞争对手。

  福陆公司 总部设在加州,是美国最大的建筑公司。2002年的营业额达90亿美元。近年来该公司聘用一些原政府高级官员包括前国防部助理部长、中央情报局前副局长和国家安全委员会主席在内的高官为董事会成员或顾问。在美国建筑行业占有独特地位的该公司将在伊拉克发挥巨大竞争力。

  帕森斯公司 公司规模不算大,只有9000人。但布什政府现任劳工部长、唯一亚裔部长赵小兰在2001年出任现职之前曾是该公司的董事。尽管该公司对将在伊拉克战后重建中发挥何种作用保持低调,但不少报纸分析人士认为,它的威力将令人侧目。

  路易斯·伯杰公司 这将是伊拉克重建中的一匹“黑马”。这家只有4000人的建筑公司多年来似乎不大起眼,但近年来却成为政府项目的重要合同商,特别是在布什政府中所承担的合同急剧增加,其中包括阿富汗首都喀布尔到赫拉特价值3亿美元的公路重建工程,其能量可想而知。

  现在,美国国会一些人士对政府在战争尚在进行就急忙地开始瓜分伊拉克重建蛋糕的分配表示异议,并对政府官员可能从伊拉克重建工作中获利表示担心。围绕伊拉克重建工作的明争暗斗已经展开,并将随着时间推移而愈演愈烈。

又一个“马歇尔计划”

  伊拉克战后重建这块蛋糕有多大,现在人们还没有比较准确的计算,同时也无法进行准确的计算。因为战争还在进行,甚至不知道还要打多久,也不知战争最终将对伊拉克造成什么样的破坏。但对重建费用进行估计却是许多美国经济界人士津津乐道的话题,特别是公司老板早就打起了算盘。他们目前透露的一些估计认为,伊拉克战后重建所需费用大约在250亿美元到1000亿美元之间。尽管这种估计的上下差额高达四倍之多,难说是否准确,但这确确实实是一块硕大无比的蛋糕,对这一点无人质疑。美国报纸一致认为,这将是第二次世界大战结束后欧洲和日本重建计划以来最大的一次战后重建行动。这也正是这块“蛋糕”的无比诱人之处。

  如此的战后重建经费由谁来出,这是目前人们最关注的问题。据透露,美国政府将提供部分重建经费。同时伊拉克作为目前已知的世界第二大石油蕴藏国,无疑也将在美国的“帮助”下为本国重建出大笔经费。也就是说,伊拉克要向美国出口更多的石油。此外,美国还想让联合国出一大笔钱,帮助尽快重建伊拉克,使美国尽快获益。联合国对此已经表示拒绝。

  由于战后重建工作千头万绪,内容繁杂,一两个管辖机构显然无能为力。据说,美国政府大致有这样的安排:在扫清军事方面的障碍和涉及拆除包括化学武器生产设施等方面在内的工程,由美国国防部负责通过招标选择公司;其他民用方面的工程则主要由美国国际开发署负责招标发标。美国白宫成立有专门办公室负责战后重建的领导和协调工作。

  由于伊拉克战后重建工作大多为民用项目,美国国际开发署无疑将在重建中发挥最重要的作用。据开发署宣布,美国“援助”伊拉克本着这样几个冠冕堂皇的原则进行:一是优先恢复经济上至关重要的设施,主要是用于维持安全、恢复进出口和进行人道援助所急需的道路、港口、供电、医院供水等设施;二是建设关键性的卫生和教育设施,包括疾病防治设施、药品进口、中小学学校的恢复和建设。三是扩大经济发展机会,包括推动私人企业的发展和竞争、就业和发展农业等项目。四是提高伊拉克政府的效能和责任性,包括加强各级政府的改造、健全法律机构、建立非政府机构等方面的工作。总之,一切都为了建立一个美国称之为“自由、和平、美好”的伊拉克。

  不管布什政府是真情还是假意,对美国公司来说,战后伊拉克满目疮痍,百废待兴,重建工作是美国各类公司不可错失的商机。(本报驻华盛顿记者王振华)


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