本报综合消息据亚洲华尔街日报8日报道，华盛顿将采取三阶段计划推动伊拉克战后工作，其中规模庞大的重建计划
将由美国为首的文人行政组织“重建与人道主义援助办公室”统筹负责。
华盛顿官员表示，对伊拉克的战后工作大约分成三阶段进行。一旦萨达姆政权垮台，联军对伊战争指挥官弗兰克斯将
以美英联军为骨干扫荡萨达姆政权残余势力，并销毁伊可
能藏匿的大规模毁灭性武器，美国希望这个阶段仅需数周。接着，由
美国陆军退伍中将加纳领导的“重建与人道主义援助办公室”(ORHA)将负责恢复伊拉克包括水、电在内的基本生活设施
，同时重组伊拉克政府并推动战后重建。最后，美国将筹组一个由亲美伊拉克人士组成的临时政府,并将权力逐渐转移给这个
临时政府,为日后某种形式的全国选举铺路。
根据布什政府的计划,由230名美国退伍军官、外交官及其他部门官员组成的ORHA,将自8日起在伊北部、伊
南部开始初步运作,向伊拉克人显示美国的重建工作至少已在伊边缘地带展开,一旦巴格达的安全有保障后,该局将立刻接管
巴格达市。ORHA以技术专家为主,大部分人员来自财政部、农业部、商业部、交通部及联邦通讯委员会,其中财政部的人
员将负责为伊拉克筹措预算,并恢复伊拉克的金融体系。未来随着业务扩张,“重建与人道主义援助办公室”的编制可能增至
1100人。
美国国家安全顾问赖斯上周表示,ORHA的目的是“瓦解萨达姆政权独裁的组织”。此外,它将负责提供人道协助
,并建立一个文人行政当局为一个由伊拉克人筹组的临时政府预作准备。该局将把伊拉克分成北、中、南三区管辖,每个区任
命一名总督,其中南部为美退役将军巴克•沃尔特,北部为布鲁斯•摩尔将军,中部为美前驻也门
大使芭芭拉•鲍丁。目前已有一个20人小组前往伊南部乌姆盖斯尔港评估人道需求并与民众展开对话。美国希
望从乌姆盖斯尔开始示范将如何在伊拉克各地进行战后工作。
不过,美国战后计划仍有很多细节还没确定,包括伊拉克临时政府成立的时间及组成,以及应进驻伊拉克各中央部门
的美国官员身份。这些问题引起国际间及美国政府内部的激烈争论。国际社会希望仿效阿富汗模式通过国际会议产生伊拉克未
来的新领袖,但美国国防部长拉姆斯菲尔德力主由流亡人士担任临时政府领导人。
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