2003年04月21日
美国政府官员19日表示，美国将谋求逐步解除对伊拉克长达13年的经济制裁。除石油贸易仍由联合国监督外，其
余事宜应转交伊拉克新政府管理。
解除制裁分几步走《纽约时报》援引美国政府一名不愿透露姓名的官员的话说，在今
后几个月中，美国希望联合国安
理会通过3至4项决议，逐步解除对伊拉克的经济制裁，实现伊拉克新政府对国家经济的掌控。美国政府内一名高级官员说：
“起初我们曾考虑在解除制裁问题上只寻求一项综合的安理会决议，但是我们现在认为，应该寻求多项决议，让伊拉克在完全
控制其石油贸易前逐步重塑经济。”
美政府内部存在分歧《纽约时报》说，美国的如意算盘能否得到安理会成员的认可尚不得而知，但美国政府内部已经
展开了激烈辩论。国防部提出联合国应最小限度地发挥作用，国务院则认为联合国在确定伊拉克新政府合法性的问题上举足轻
重。美国新计划中争论最为激烈的内容之一是如何确定价值几十亿美元的“石油换食品”计划的走向。1996年5月20日
，伊拉克政府与联合国签署了有关“石油换食品”问题的谅解备忘录。根据该计划，伊拉克可以出口有限石油，用于购买食品
、药品等民用物资。截至目前，“石油换食品”计划已使90%以上的伊拉克居民受益。在伊拉克战争爆发前，“石油换食品
”计划受联合国和伊拉克双方监督和管理；战争爆发后，安理会授权联合国秘书长安南接管，计划被暂停。
石油问题先维持现状如今，美国政府部分官员希望将“石油换食品”计划的部分管理权重新交回伊拉克手中。反对者
则认为，由于该计划非常复杂，涉及到不同国家成百上千份合同，美国的想法根本无法操作。在谈到“石油换食品”计划时，
一名美国官员说：“这是一项庞杂的合作业务，是涉及巨额投资的国际经济项目。由伊拉克人来执行这项计划很好，但这需要
时间。最好是先保持现有的结构。你无法预测(保持现状)需要多长时间。”美国政府官员说，维持现状还有另外一个好处，
那就是可以避免与法国、俄罗斯等国正面冲突。由于美国在对伊动武问题上没有获得安理会授权，法俄等国耿耿于怀。高路新
华社供本报特稿
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